Эффективность новых мер проверок 88%: Россия подвела итоги пятилетней реформы контроля.
Система государственного контроля и надзора в России завершила трансформацию, начатую в 2019 году. Если раньше бизнес жил в условиях тотальных проверок, где инспектор искал нарушения, то сегодня приоритетом стало предупреждение рисков с помощью искусственного интеллекта и цифровых платформ. Окончательный переход на риск-ориентированный подход был закреплен в 2025 году, а новые технологические рубежи намечены на 2026 год.
Об итогах реформы и векторах развития отрасли на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) и в ходе последующих брифингов в Правительстве рассказали первые лица страны.
Выступая перед представителями деловых кругов, Президент России Владимир Путин подвел черту под эпохой, когда контроль воспринимался бизнесом как обременительное бремя. Глава государства подчеркнул, что смысл проверок кардинально изменился.
«Все этапы проверок оцифрованы, отражены в информационной системе. Их количество сокращается, а эффективность растёт, — заявил Владимир Путин. — Если раньше контрольные органы искали нарушения, то сейчас задача – предотвращать эти нарушения, в том числе применяя искусственный интеллект».
Президент акцентировал внимание на том, что риск-ориентированный подход — это не просто способ снизить административную нагрузку, а ключевой элемент создания глобально конкурентоспособной экономики, где бизнес освобождается от избыточного давления в обмен на прозрачность и ответственность.
Цифры реформы: меньше проверок — выше защищенность
Заместитель Председателя Правительства России – Руководитель аппарата Правительства России Дмитрий Григоренко, подводя итоги 2025 года, привел статистику, наглядно демонстрирующую эффект цифровизации.
С начала прошлого года инспекторы провели 273 тысячи проверок. Это на 20 тысяч меньше, чем в 2024 году, когда еще действовали временные ограничения. Однако ключевой показатель — не количество, а качество. Эффективность проверок, назначаемых по новым правилам, достигла 88%.
«Для сравнения: до начала реформы в 2019 году этот показатель был ниже 40%, — отметил Григоренко. — При этом количество проверок сократилось в 5,6 раза, а уровень защищенности граждан сохраняется на должном уровне».
Такой результат стал возможен благодаря внедрению принципа: проверка проводится только там, где цифровые системы или данные фиксируют высокую вероятность нарушения. В остальных случаях инспекторы приходят к бизнесу с профилактическими визитами, цель которых — не штраф, а предостережение.
2026 год: год «цифрового инспектора» и беспилотников
Главным вектором развития в текущем году становится полная автоматизация контрольно-надзорной деятельности (КНД). Поставлены амбициозные задачи:
Искусственный интеллект. Не менее чем в трех ведомственных информационных системах будут внедрены технологии ИИ для анализа рисков и прогнозирования нарушений.
Дистанционный контроль. 25% всех мероприятий (включая профилактику) планируется проводить без очного взаимодействия с бизнесом.
Технологии БАС. 10% контрольных мероприятий, где это возможно, будут выполняться с применением беспилотных авиационных систем.
Россельхознадзор: от прослеживаемости к «Цифровому надзору»
Одним из флагманов внедрения новых технологий стала Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор). Ведомство, отвечающее за безопасность продуктов от поля до прилавка, активно использует полный арсенал цифровых инструментов: аналитические системы управления рисками, искусственный интеллект, беспилотники и приложение «Мобильный инспектор».
В рамках стремления повысить эффективность индикаторов риска до 100% Россельхознадзор участвует в создании принципиально нового сервиса — «Цифровой надзор».
Этот сервис должен полностью переформатировать процесс контроля. Среди ключевых эффектов проекта:
Автоматическая блокировка: Онлайн-блокировка небезопасных товаров без длительного бюрократического согласования.
Роботизация документооборота: Автоматическое формирование пакета документов для КНД и их направление на согласование в прокуратуру.
Снижение ошибок: Минимизация технических ошибок при оформлении материалов, что сокращает долю отказов прокуратуры.
Скорость реагирования: Рост оперативности принятия мер против нелегального оборота продукции за счет однократного внесения данных и исключения человеческого фактора.
Работа над сервисом ведется в тесной кооперации с Минцифры России и другими ведомствами. Координирующая роль в этой межведомственной работе отведена Департаменту обеспечения регуляторной политики Правительства Российской Федерации.
Итоги и перспективы
Реформа контрольно-надзорной деятельности в России вышла на финишную прямую. Пройден путь от хаотичного количества проверок к интеллектуальному управлению рисками. Главный итог 2025 года — окончательное закрепление риск-ориентированного подхода как единственной парадигмы работы.
Для бизнеса это означает предсказуемость: высокий уровень доверия со стороны государства и минимальное административное давление при условии соблюдения стандартов качества и безопасности. Для государства — возможность оперативно выявлять реальные угрозы, не распыляя ресурсы на формальные мероприятия.
В 2026 году фокус смещается на тотальную цифровизацию и создание единого пространства «цифрового надзора», где искусственный интеллект станет главным инструментом защиты прав граждан и поддержки добросовестных предпринимателей.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: Россельхознадзор
