В ходе мониторинга работы хоз. субъектов в ГИС «Меркурий» выявлено более 774,5 тыс. электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД), оформленных на сырье или продукцию животного происхождения, находящихся в статусе «не погашен».
Операция «гашение ВСД» является обязательной и подтверждает факты поступления продукции в место назначения (в адрес предприятия-получателя), осуществления приёмки товара и постановки партии на учёт.
Так, количество непогашенных документов в Республике Хакасия составило 166,6 тыс., в Республике Тыва – 23,3 тыс. и в Кузбассе – 584,6 тыс. эВСД.
Управлением в адрес уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов, нарушивших требования ветеринарного законодательства, направлено 139 предупреждений о необходимости принятия мер для устранения нарушений в установленный срок, в том числе на территории Хакасии – 97, Тывы – 13 и Кемеровской области – 29 предупреждений. В случаях игнорирования такого предупреждения в отношении виновного лица возбуждались административные материалы по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ: по состоянию на 1 февраля было составлено 12 протоколов об административных правонарушениях.
Всего в настоящий момент в системе «Цербер» числится 82,6 тыс. подтверждённых производственных площадок, в том числе на территории Республики Хакасия – 17,6, Республики Тыва – 17,9 и Кузбасса – 47 тыс. площадок, на которых фактически осуществляется оборот продукции животного происхождения.
За истекший период уполномоченными лицами в ФГИС «Меркурий» сгенерировано более 7 млн электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД), из которых 86,2% были оформлены субъектами бизнеса Кемеровской области, 12,2% в Хакасии и 1,6% – в Тыве.
Таким образом, из общего числа оформленных эВСД в среднем 11% документов получателями не погашены, что нарушает принцип прослеживаемости продукции животноводства для контроля её безопасности.
Наиболее частыми причинами нарушения требований является отсутствие чёткого понимания целей функции «гашение ВСД», а также невнимательность уполномоченных лиц при работе с ВСД.
Кроме того, проблемы могут возникать в следующих ситуациях:
- Лицо, уполномоченное на работу в ФГИС «Меркурий», не обращалось за получением логина и пароля для входа в личный кабинет после регистрации хозяйствующего субъекта (ХС) в информационной системе. То есть регистрация фактически не была завершена.
- Хозяйствующий субъект не уведомил Управление Россельхознадзора о прекращении своей деятельности, в результате чего производственная площадка продолжает числиться в электронной системе в статусе «подтвержденная», а наличие своевременно не погашенных ВСД признаётся нарушением требований законодательства.
- «Задвоенный» хозяйствующий субъект – ситуация, когда один и тот же человек зарегистрировался в системе и как физическое лицо, и как индивидуальный предприниматель. В последующем, заходя в один из личных кабинетов, пользователь не видит электронные документы, поступающие в его адрес под другой учётной записью.
Управление напоминает уполномоченным лицам предприятий и предпринимателям, что гашение эВСД осуществляется в течение 24 часов с момента доставки и получения подконтрольного товара в месте назначения уполномоченным лицом организации.*
Обращаем внимание, что в случае выявления мониторинговой группой непогашенных эВСД в адрес зарегистрированного пользователя системы «Меркурий» будет направлено предупреждение посредством электронного компонента «ВетИС.Паспорт». В случае непредставления информации о причинах негашения, а также непринятия мер по гашению входящих эВСД на продукцию в течение трёх дней Управлением будет решаться вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: Региональное Управление РСХН
