Минпромторг России совместно с производителями и разработчиками микроэлектронной продукции работает над новой стратегией развития отрасли.
Как сообщает «Коммерсантъ», в документе рассматривается ряд дополнительных механизмов поддержки — от гарантированного спроса на первые серии отечественных компонентов до введения требований к их использованию при подтверждении локализации.
При этом документ пока не утвержден: предложения находятся на стадии обсуждения, а конкретные параметры возможных мер поддержки еще предстоит согласовать.
Действующая Стратегия развития электронной промышленности России на период до 2030 года была утверждена распоряжением Правительства РФ №20-р от 17 января 2020 года. В ней определены направления развития отрасли, включая научно-техническое развитие, производство, кадры, кооперацию, рынки и повышение экономической эффективности.
Одной из целей действующей стратегии является увеличение выручки организаций электронной промышленности до 5,22 трлн рублей к 2030 году. Также установлен целевой показатель по доле гражданской продукции в общем объеме производства — не менее 87,9%.
Новый документ, судя по обсуждаемым предложениям, должен дополнительно сосредоточиться на формировании устойчивого спроса на отечественную электронную компонентную базу и переходе от разработки отдельных решений к их серийному производству и коммерческому применению.
Одно из ключевых предложений — обязательное использование российских микроэлектронных компонентов при подтверждении локализации. Такой подход может изменить требования к продукции, претендующей на статус локализованной, если соответствующая мера будет утверждена.
Еще один обсуждаемый механизм — «компонентная квота» в регулируемых закупках. Речь идет о возможном установлении доли российских микроэлектронных компонентов, которая должна будет учитываться при закупках в соответствующих сегментах.
Подобный механизм не является полностью новым для государственной промышленной политики: действующая стратегия электронной промышленности уже предусматривает стимулирование спроса на российскую электронику, в том числе посредством квот на закупку отечественной продукции.
Однако новая инициатива, как следует из публикации «Ъ», может делать больший акцент именно на компонентном уровне, а не только на конечной электронной продукции.
Отдельное место в предложениях занимают офтейк-контракты — договоренности о закупке продукции, которая еще не произведена.
Механизм предлагается использовать для создания гарантированного спроса на первые серии микроэлектронной продукции после завершения НИОКР. Для разработчика это может означать наличие потенциального заказчика еще на этапе перехода от исследовательских и опытно-конструкторских работ к серийному выпуску.
Для микроэлектроники этот вопрос особенно важен из-за высокой стоимости создания производственных мощностей и длительного периода вывода новых компонентов на рынок. Если первые партии не находят покупателей, разработчику сложнее масштабировать производство и окупить затраты на подготовку выпуска.
При этом параметры предлагаемого механизма пока не утверждены.
Требования к критической информационной инфраструктуре
В проекте также обсуждается расширение требований в сфере критической информационной инфраструктуры (КИИ) на микроэлектронные производства.
Конкретный перечень предприятий, требования и порядок их применения в рамках новой стратегии пока не определены. Поэтому говорить об уже введенных дополнительных обязанностях для производителей микроэлектроники преждевременно.
Вопрос цифровой и информационной безопасности при этом уже входит в более широкий промышленный контекст. В актуальном стратегическом направлении цифровой трансформации обрабатывающих отраслей среди целевых ориентиров предусмотрено увеличение использования российских программных и программно-аппаратных решений на объектах КИИ.
Изменение классификации продукции и дополнительные финансовые инструменты
Еще один блок предложений связан с обновлением классификации микроэлектронной продукции для государственных реестров.
Кроме того, участники обсуждения рассматривают возможность применения:
- льготного лизинга;
- налоговых вычетов;
- дополнительных механизмов финансирования;
- инструментов стимулирования спроса на отечественные компоненты.
Часть этих инструментов уже используется в промышленной политике в различных формах, однако их возможные параметры именно для микроэлектронной отрасли должны быть определены отдельно.
Что новая стратегия может изменить для производителей
Если предлагаемые меры будут утверждены, для предприятий микроэлектроники могут измениться сразу несколько аспектов работы.
Производителям компонентов потенциально станет проще планировать выпуск первых серий при наличии предварительного спроса со стороны заказчиков.
Производителям конечной электронной продукции может потребоваться пересматривать состав используемой компонентной базы, если российские компоненты будут учитываться как обязательное условие для подтверждения локализации.
Участникам регулируемых закупок придется учитывать возможные требования к доле отечественных компонентов.
Предприятиям микроэлектронной отрасли, связанным с КИИ, в случае расширения соответствующих требований потребуется оценивать применимость новых норм к своей инфраструктуре.
Однако все эти последствия пока являются возможными сценариями. На момент публикации новая стратегия находится в процессе обсуждения, поэтому бизнесу не следует воспринимать предлагаемые меры как уже действующие требования.
Возможная связь с объединенной микроэлектронной компанией
Как пишет «Коммерсантъ», основные положения обсуждаемой стратегии в дальнейшем могут стать приоритетными направлениями при создании объединенной микроэлектронной компании (ОМК). Предполагается, что такая структура должна консолидировать ресурсы и производственные мощности отрасли.
Таким образом, разработка стратегии рассматривается не только как корректировка отдельных инструментов господдержки, но и как часть более масштабного изменения подходов к развитию российской микроэлектроники.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: Retail.ru
