Продолжаем знакомить вас с актуальной ситуацией, сложившейся в процессе внедрения электронной ветеринарной сертификации и федеральной системы прослеживаемости подконтрольных товаров.
Общая динамика оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов
На рис. 1 показана общая динамика оформления эВСД за истекшие 13 месяцев, начиная с ноября 2017 года.
Рис. 1. Динамика оформления эВСД в Российской Федерации. По горизонтальной оси – количество эВСД, оформленных за месяц.
Темп оформления эВСД незначительно снизился, и в ноябре количество оформленных эВСД на 2% меньше по сравнению с октябрем 2018 г. В пересчете на календарный год эта величина соответствует оформлению за год более чем 1,5 миллиарда эВСД. Если сравнивать количество оформленных электронных сертификатов в ноябре 2018 года с аналогичным периодом в прошлом году, то количество оформляемых эВСД увеличилось более чем в 9,5 раза. Количество эВСД, оформляемых за час в период наибольшей нагрузки, составило 361’382 (в прошлом месяце 332’102). Количество эВСД, оформляемых ежедневно, достигало максимального значения 5’154’075 (в прошлом месяце 5’106’329).
На рис. 2 показана динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов с использованием веб-интерфейса системы за 13 месяцев, начиная с ноября 2017 года.
Рис. 2. Динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов с использованием веб-интерфейса системы Меркурий. По горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц.
Из данных рис. 2 видно, что темп оформления эВСД в ноябре с использованием веб-интерфейса системы Меркурий снизился на 4% по сравнению с октябрем с.г. Если же сравнивать количество оформленных с помощью веб-интерфейса эВСД в ноябре 2018 года с аналогичным периодом в прошлом году, то их количество увеличилось всего в 2,2 раза. Напомним, что общее количество эВСД по сравнению с аналогичным периодом выросло в 9,5 раз.
На рис. 3 показана динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов через интеграционный шлюз ВетИС.API за 13 месяцев, начиная с ноября 2017 года.
Из данных рис. 3 видно, что темп оформления эВСД с использованием интеграционного шлюза также снизился и в ноябре количество эВСД, оформленных с использованием API-интерфейса Меркурия, на 2% меньше по сравнению с октябрем 2018 г. Если сравнивать количество оформленных электронных сертификатов в ноябре 2018 года с аналогичным периодом в прошлом году, то их количество увеличилось более, чем в 20 раз.
Рис. 3. Динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов с использованием интеграционного шлюза ВетИС.API. По горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц.
На рис. 4 показана динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов государственными ветеринарными врачами (через web- и через API-интерфейсы вместе) за 13 месяцев, начиная с ноября 2017 года.
Рис. 4. Динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов государственными ветеринарными врачами. По горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц.
Из данных рис. 4 видно, что темп оформления эВСД государственными ветеринарными врачами в ноябре снизился и количество оформленных эВСД на 5% меньше по сравнению с октябрем 2018 г. Если сравнивать количество оформленных электронных сертификатов в ноябре 2018 года с аналогичным периодом в прошлом году, то их количество увеличилось более чем в 3,7 раза.
На рис. 5 показана динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов сотрудниками хозяйствующих субъектов за 13 месяцев, начиная с ноября 2017 года.
Рис. 5. Динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов сотрудниками хозяйствующих субъектов. По горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц.
Из данных рис. 5 видно, что сотрудники хозяйствующих субъектов практически не снижают темпов оформления эВСД после наступления даты перехода к обязательной электронной сертификации, в ноябре количество оформленных эВСД снизилось незначительно (на 0,64% меньше по сравнению с октябрем 2018 г). Сотрудники хозяйствующих субъектов по-прежнему вносят значительный вклад в количество оформленных эВСД в относительной величине эта цифра составляет 70,5% от общего числа эВСД.
Продолжается работа по аттестации негосударственных ветеринарных врачей – сотрудников хозяйствующих субъектов. Часть аттестованных специалистов уже начали практическую работу по оформлению эВСД.
На данный момент процедуру аттестации всего проходило 1’423 специалиста, из них аттестовано 972 специалиста (в прошлом месяце таких было 902).
В ноябре аттестованными специалистами оформлено 12’962’093 эВСД (в прошлом месяце 11’410’729 эВСД), вклад в «общее дело» этой группы специалистов в ноябре составляет 10,03% (в прошлом месяце 8,65%) от общего количества эВСД или 33,96% от количества эВСД, оформляемых государственными ветеринарными врачами (в прошлом месяце этот показатель был 28,42%).
На рис. 6 показана динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов аттестованными специалистами за 13 месяцев, начиная с ноября 2017 года.
Рис. 6. Динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов аттестованными специалистами. По горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц.
Из данных рис. 6 видно, что темп оформления эВСД аттестованными специалистами в ноябре увеличился и количество оформленных эВСД на 14% больше по сравнению с октябрем 2018 г. Если сравнивать количество оформленных электронных сертификатов в ноябре 2018 года с аналогичным периодом в прошлом году, то их количество увеличилось более чем в 440 раз.
Оформление электронных ветеринарных сопроводительных документов в различных субъектах Российской Федерации
Как уже было сказано выше, в различных регионах динамика оформления электронных ВСД существенно различается.
Имеется группа лидеров, 35 субъектов, где было оформлено более 1’000’000 эВСД в ноябре (месяц назад таких было 37), см. рис. 7.
Рис. 7. Субъекты Российской Федерации, где наиболее активно велась работа по оформлению электронных ВСД в ноябре 2018. По горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц.
Аутсайдерами по этому показателю в ноябре являются 6 субъектов Российской Федерации, в которых за месяц оформлено менее 25 тысяч эВСД – Республика Ингушетия (21’009 эВСД, спад роста по сравнению с октябрем составил 4,19%), Ненецкий автономный округ (16’448 эВСД, спад роста на 2,58%), Республика Калмыкия (14’367 эВСД, спад роста на 0,69%), Карачаево-Черкесская Республика (10’377 эВСД, спад роста на 8,09%), Республика Тыва (7’178 эВСД, прирост на 6,17%), Чукотский автономный округ (1’423 эВСД, спад роста на 33,69%).
На рис. 8 показана группа лидеров по оформлению эВСД с использованием веб-интерфейса системы, это 20 субъектов в которых за месяц оформлено более 300 тысяч эВСД (в прошлом месяце таких было также 20).
Рис. 8. Субъекты Российской Федерации, где наиболее активно велась работа по оформлению электронных ВСД в ноябре 2018 с использованием веб-интерфейса системы. По горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц.
Группа аутсайдеров по этому показателю (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это, как и в прошлом месяце, 3 субъекта, в которых было оформлено менее 10 тысяч эВСД: Карачаево-Черкесская Республика, Республика Тыва, Чукотский автономный округ.
Остальные, естественно, являются середнячками.
На рис. 9 показана группа лидеров по оформлению эВСД с использованием интеграционного шлюза ВетИС.API, это 30 субъектов, в которых с использованием шлюза за месяц оформлено более 1 миллиона эВСД (в прошлом месяце таких было также 30).
Рис. 9. Субъекты Российской Федерации, где наиболее активно велась работа по оформлению электронных ВСД в ноябре 2018 с использованием интеграционного шлюза. По горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц.
Группа аутсайдеров по этому показателю (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 7 субъектов в которых было оформлено менее 5 тысяч эВСД или эВСД не оформлялись совсем (в прошлом месяце таких было также 7): Карачаево-Черкесская Республика, Ненецкий автономный округ, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Тыва, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ.
Остальные, естественно, являются середнячками.
Рис. 10. Субъекты Российской Федерации, где наиболее активно велась работа по оформлению эВСД в ноябре 2018 государственными ветеринарными врачами. По горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц.
На рис. 10 показана группа лидеров по оформлению эВСД государственными ветеринарными врачами, это 27 субъектов, в которых за месяц оформлено более 500 тысяч эВСД (в прошлом месяце таких было 30).
Группу аутсайдеров по этому показателю представляют 2 субъекта Российской Федерации, в которых оформлено менее 5 тысяч эВСД (в прошлом месяце таких субъектов было 3, группу аутсайдеров покинула Республика Тыва): Магаданская область, Чукотский автономный округ.
Остальные, естественно, являются середнячками.
На рис. 11 показана группа лидеров по оформлению эВСД сотрудниками хозяйствующих субъектов, это 27 субъектов, в которых за месяц оформлено более 1 миллиона эВСД (в прошлом месяце таких было 26).
Рис. 11. Субъекты Российской Федерации, где наиболее активно велась работа по оформлению эВСД в ноябре 2018 сотрудниками хозяйствующих субъектов. По горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц.
Группу аутсайдеров по этому показателю, составляют 10 субъектов Российской Федерации, в которых сотрудниками хозяйствующих субъектов оформлено менее 25’000 эВСД это: Республика Северная Осетия – Алания (21’541 эВСД), Кабардино-Балкарская Республика (17’477 эВСД), Республика Алтай (11’538 эВСД), Ненецкий автономный округ (10’442 эВСД), Республика Калмыкия (8’095 эВСД), Карачаево-Черкесская Республика (2’086 эВСД), Чеченская Республика (1’972 эВСД), Республика Тыва (1’683 эВСД), Чукотский автономный округ (1’058 эВСД), Республика Ингушетия (2 эВСД).
Остальные, естественно, являются середнячками.
На рис. 12 показана ситуация с аттестацией ветеринарных специалистов в субъектах Российской Федерации. Лидерами по этому показателю являются 10 субъектов Российской Федерации, где процедуру аттестации проходило 10 и более специалистов.
Рис. 12 Субъекты Российской Федерации, в которых проходило аттестацию более 10 специалистов. По горизонтальной оси – количество специалистов, проходивших аттестацию за все время существования аттестационных комиссий.
Аутсайдерами по этому показателю являются субъекты Российской Федерации, которые по-прежнему не проводят работу по аттестации специалистов, это следующие 22 субъекта Российской Федерации (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений): Волгоградская область, г. Санкт-Петербург, Еврейская автономная область, Забайкальский край, Камчатский край, Кемеровская область, Мурманская область, Ненецкий автономный округ, Оренбургская область, Орловская область, Приморский край, Республика Алтай, Республика Дагестан, Республика Калмыкия, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Республика Хакасия, Рязанская область, Саратовская область, Ставропольский край, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Остальные, естественно, являются середнячками.
Если говорить о работе аттестованных специалистов в разрезе субъектов Российской Федерации, то активнее всего они работают в 19 субъектах, где аттестованными специалистами оформляется более 200’000 эВСД за месяц. Данные показаны на рис. 13.
Рис. 13 Субъекты Российской Федерации, где наиболее активно велась работа по оформлению электронных ВСД аттестованными специалистами в ноябре 2018. По горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц.
В различных субъектах Российской Федерации ситуация с внедрением электронной сертификации по-прежнему принципиально различается.
Количество оформленных эВСД относительно численности населения субъекта Российской Федерации
Оценивая работу, проводимую в различных субъектах Российской Федерации в настоящее время, необходимо уделять внимание не только абсолютным, но и относительным показателям, для сравнения работы субъектов между собой и в качестве такого показателя будет выступать количество эВСД на душу населения.
Лидером по количеству оформленных эВСД в ноябре с большим отрывом является Московская область, но если рассматривать работу этого субъекта по количеству ВСД на душу населения, то видно, что это показатель составляет 2,5 эВСД на человека (и по этому показателю Московская область занимает 2 место), для сравнения, лидером по данному показателю в ноябре является Республика Марий Эл, где количество эВСД на душу населения составляет 2,62, при этом в общем списке по количеству оформленных эВСД Республика Марий Эл занимает 22 место.
На рис. 14 показана группа лидеров по количеству оформленных эВСД на душу населения, это 20 субъектов, в которых за месяц оформлено более 1 эВСД на человека.
Рис. 14. Субъекты Российской Федерации, в которых на душу населения оформлено более 1 эВСД в ноябре.
Группу аутсайдеров по этому показателю представляют 12 субъектов Российской Федерации, в которых оформлено менее 0,3 эВСД на душу населения (в прошлом месяце таких было также 12, список ранжирован по алфавиту): Забайкальский край, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Алтай, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Остальные, естественно, являются середнячками.
Динамика оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов в сравнении с прошлым месяцем
Если сравнивать динамику оформления электронных сертификатов в текущем месяце по сравнению с предыдущим, то здесь группу лидеров (ранжированы в порядке убывания достижений) составляют субъекты Российской Федерации, в которых темп оформления электронных сертификатов в ноябре увеличился более чем на 5% по сравнению с предыдущим месяцем. Это 5 субъектов Российской Федерации (ранжированы в порядке убывания достижений): Республика Адыгея, Амурская область, Республика Карелия, Республика Тыва, Архангельская область.
Рост числа оформленных эВСД в ноябре отмечен только в 23 субъектах Российской Федерации.
Группу аутсайдеров по этому показателю составляют 62 субъекта Российской Федерации, где отмечено снижение темпа оформления эВСД, это (ранжированы в алфавитном порядке): Алтайский край, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Воронежская область, г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Севастополь, Еврейская автономная область, Забайкальский край, Калининградская область, Калужская область, Карачаево-Черкесская Республика, Кировская область, Костромская область, Краснодарский край, Красноярский край, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Ненецкий автономный округ, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Пензенская область, Псковская область, Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Коми, Республика Крым, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Хакасия, Рязанская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Ставропольский край, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тюменская область, Удмуртская Республика, Ханты-Мансийский автономный округ, Челябинская область, Чеченская Республика, Чувашская Республика, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Остальные, естественно, являются середнячками.
Количество входящих эВСД относительно численности населения субъекта Российской Федерации
На рис. 15 показана группа лидеров по количеству оформленных в их адрес входящих транспортных эВСД на душу населения этого субъекта-получателя, это 28 субъектов, в адрес которых (включая сам субъект) за месяц оформлено более 0,9 эВСД на человека.
Рис. 15. Субъекты Российской Федерации в адрес которых оформлено более 0,9 транспортных эВСД на душу населения этого субъекта в ноябре.
Группу аутсайдеров по этому показателю составляют 19 субъектов Российской Федерации, в адрес которых (включая сам субъект) оформлено менее 0,5 эВСД на душу населения этих субъектов (список ранжирован по алфавиту): Амурская область, Забайкальский край, Иркутская область, Кабардино-Балкарская Республика, Камчатский край, Карачаево-Черкесская Республика, Красноярский край, Ненецкий автономный округ, Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Республика Хакасия, Ставропольский край, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ.
Остальные, естественно, являются середнячками.
Ситуация с гашением эВСД во ФГИС «Меркурий»
В целом по Российской Федерации работа в этом направлении ведется. На рис. 16 представлена динамика гашения эВСД за истекшие 9 месяцев, начиная с марта 2018 г.
Рис. 16. Динамика гашения электронных ветеринарных сертификатов. По горизонтальной оси – доля погашенных электронных ветеринарных сертификатов, от числа всех эВСД, оформленных за месяц.
На рис. 17 показана группа лидеров по гашению эВСД в разрезе субъектов Российской Федерации. Это 25 субъектов Российской Федерации, в которых погашено более 85% оформленных в адрес данного субъекта эВСД.
Рис. 17. Субъекты Российской Федерации в которых доля погашенных эВСД от числа всех эВСД, оформленных в их адрес в ноябре 2018 г., составляет более 85%.
Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 18 субъектов, в которых погашено менее 66% эВСД: Амурская область, Еврейская автономная область, Забайкальский край, Иркутская область, Камчатский край, Красноярский край, Приморский край, Республика Дагестан, Республика Крым, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия — Алания, Республика Тыва, Республика Хакасия, Удмуртская Республика, Хабаровский край, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Остальные, естественно, являются середнячками.
Если сравнивать динамику гашения электронных сертификатов в текущем месяце по сравнению с предыдущим, то темп гашения в ноябре увеличился в 83 субъектах Российской Федерации. Группу лидеров (ранжированы в порядке убывания достижений) составляют субъекты Российской Федерации, в которых темп гашения электронных сертификатов в ноябре увеличился более чем на 30% по сравнению с предыдущим месяцем. Это 22 субъекта Российской Федерации (список ранжирован в порядке убывания достижений): Чукотский автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Республика Адыгея, Кабардино-Балкарская Республика, Ямало-Ненецкий автономный округ, Оренбургская область, Тамбовская область, Астраханская область, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Ивановская область, Республика Калмыкия, Архангельская область, Смоленская область, Костромская область, Мурманская область, Орловская область, Ставропольский край, Республика Коми, Краснодарский край, Ульяновская область.
Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 2 субъекта, в которых темп гашения электронных сертификатов снизился по сравнению с прошлым месяцем: Республика Ингушетия, Челябинская область.
Остальные, естественно, являются середнячками.
Ситуация с количеством хозяйствующих субъектов, задействованных в электронной сертификации
Всего по России за ноябрь 2018 г. отправителями подконтрольных товаров, для перемещения которых оформлялись эВСД, было 200’538 субъектов (месяц назад их было 206’003), а получателями подконтрольных товаров, на которые были оформлены эВСД, были 627’480 субъектов (месяц назад их было 624’564), на рис. 18 и 19 показана динамика количества хозяйствующих субъектов-отправителей и хозяйствующих субъектов-получателей за последние 9 месяцев, начиная с марта 2018 года.
Рис. 18. Динамика задействованных в электронной сертификации хозяйствующих субъектов-отправителей подконтрольных товаров. По горизонтальной оси – количество хозяйствующих субъектов-отправителей за месяц.
Рис. 19. Динамика задействованных в электронной сертификации хозяйствующих субъектов-получателей подконтрольных товаров. По горизонтальной оси – количество хозяйствующих субъектов-получателей за месяц.
На рис. 20 представлены субъекты Российской Федерации, входящие в группу лидеров по количеству задействованных в электронной сертификации хозяйствующих субъектов-отправителей, это 24 субъекта в которых в электронной сертификации задействовано более чем по 3’000 хозяйствующих субъектов в ноябре (в прошлом месяце таких было 26).
Рис. 20. Субъекты Российской Федерации, входящие в группу лидеров по количеству задействованных в электронной сертификации хозяйствующих субъектов-отправителей продукции. По горизонтальной оси – количество хозяйствующих субъектов-отправителей за месяц.
В группу аутсайдеров в ноябре входят 24 региона, в которых в электронной сертификации задействовано менее 1’000 хозяйствующих субъектов-отправителей продукции (в прошлом месяце таких было 25, ранжированы по алфавиту): Архангельская область, Вологодская область, г. Севастополь, Еврейская автономная область, Ивановская область, Камчатский край, Карачаево-Черкесская Республика, Костромская область, Магаданская область, Мурманская область, Ненецкий автономный округ, Новгородская область, Псковская область, Республика Адыгея, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Сахалинская область, Смоленская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
На рис. 21 представлена группа лидеров по динамике количества хозяйствующих субъектов-отправителей в текущем месяце по сравнению с предыдущим, это 3 субъекта Российской Федерации в которых количество хозяйствующих субъектов-отправителей в ноябре увеличилось более чем на 15% по сравнению с предыдущим месяцем (в прошлом месяце таких было 19).
Рис. 21. Субъекты Российской Федерации, входящие в группу лидеров по динамике увеличения количества задействованных в электронной сертификации хозяйствующих субъектов-отправителей продукции в текущем месяце по сравнению с предыдущим. По горизонтальной оси – увеличение количества хозяйствующих субъектов за месяц в процентах.
В группу аутсайдеров по данному показателю входят 52 субъекта, в которых рост количества хозяйствующих субъектов – отправителей был отрицательным, по сравнению с предыдущим месяцем, это (список ранжирован в алфавитном порядке): Алтайский край, Архангельская область, Брянская область, Волгоградская область, Вологодская область, г. Севастополь, Еврейская автономная область, Иркутская область, Калининградская область, Камчатский край, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Краснодарский край, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Магаданская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Пензенская область, Приморский край, Псковская область, Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Дагестан, Республика Калмыкия, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Крым, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия — Алания, Ростовская область, Рязанская область, Саратовская область, Сахалинская область, Смоленская область, Ставропольский край, Томская область, Тюменская область, Удмуртская Республика, Ульяновская область, Хабаровский край, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ.
На рис. 22 представлена группа лидеров по динамике количества хозяйствующих субъектов-получателей в текущем месяце по сравнению с предыдущим, это 3 субъекта Российской Федерации в которых количество хозяйствующих субъектов-получателей в ноябре увеличилось более чем на 15% по сравнению с предыдущим месяцем (в прошлом месяце таких было 5).
Рис. 22. Субъекты Российской Федерации, входящие в группу лидеров по динамике увеличения количества задействованных в электронной сертификации хозяйствующих субъектов-получателей продукции в текущем месяце по сравнению с предыдущим. По горизонтальной оси – увеличение количества хозяйствующих субъектов за месяц в процентах.
В группу аутсайдеров по данному показателю входят 49 субъектов, в которых рост количества хозяйствующих субъектов-получателей был отрицательным, по сравнению с предыдущим месяцем, это (список ранжирован в алфавитном порядке): Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Волгоградская область, Вологодская область, Еврейская автономная область, Ивановская область, Кабардино-Балкарская Республика, Калининградская область, Камчатский край, Карачаево-Черкесская Республика, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Краснодарский край, Магаданская область, Мурманская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Пензенская область, Приморский край, Псковская область, Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Коми, Республика Крым, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Татарстан, Ростовская область, Рязанская область, Сахалинская область, Смоленская область, Ставропольский край, Тюменская область, Удмуртская Республика, Ульяновская область, Хабаровский край, Ханты-Мансийский автономный округ, Челябинская область, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ, Ярославская область.
Остальные субъекты являются середнячками.
Статистика активности хозяйствующих субъектов-участников оборота подконтрольных товаров в оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ноябре 2018
По состоянию на конец ноября в Российской Федерации зарегистрировано в системе Меркурий для электронной сертификации 2’071’735 физических и юридических лица (в прошлом месяце из было 2’012’676). Из них 329’645 юридических лиц (в прошлом месяце их было 326’854), 382’232 индивидуальных предпринимателей и КФХ (в прошлом месяце их было 376’012) и 1’359’862 физических лица (в прошлом месяце их было 1’309’857).
Всего уполномоченными сотрудниками хозяйствующих субъектов самостоятельно было оформлено 91’112’400 эВСД в ноябре (в прошлом месяце их было 91’700’888), что составляет 70,5% от общего числа оформленных за этот период эВСД (в прошлом месяце этот показатель был 69,5%).
На рис. 23 представлена группа лидеров по оформлению эВСД сотрудниками хозяйствующих субъектов. Это 27 субъектов Российской Федерации, где в ноябре было оформлено более 1 миллиона электронных сертификатов.
Рис. 23. Субъекты Российской Федерации, входящие в группу лидеров по количеству оформленных эВСД сотрудниками хозяйствующих субъектов. По горизонтальной оси –количество сертификатов, оформленных за ноябрь.
Аутсайдерами (оформлено менее чем по 100’000 эВСД за ноябрь) являются 15 субъектов Российской Федерации, (в прошлом месяце таких было также 15, ранжированы по алфавиту): Еврейская автономная область, Кабардино-Балкарская Республика, Камчатский край, Карачаево-Черкесская Республика, Ненецкий автономный округ, Республика Алтай, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия — Алания, Республика Тыва, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Остальные субъекты являются середнячками.
Ситуация с подготовкой к переходу на обязательное использование справочника номенклатуры (4й уровень)
На рис. 24 показана динамика оформления эВСД в целом и эВСД, оформленных с использованием 4-го уровня справочника продукции.
Рис. 24. Динамика оформления эВСД с использованием 3-го и 4-го (градиент) и только 4-го (желтым) уровней справочника Меркурия. По горизонтальной оси – количество эВСД, оформленных за месяц.
Как видно из данных рисунка 24, в ноябре, после неоднократных предупреждений, хозяйствующими субъектами начались попытки по переходу на 4-й уровень справочника, количество сертификатов, с использованием 4-ого уровня справочника возросло на 26% по сравнению с предыдущим месяцем.
На рис. 25 показана динамика осуществления электронной сертификации на площадках-отправителях подконтрольных товаров.
Рис. 25. Динамика количества площадок-отправителей, на которых производится электронная сертификация. По горизонтальной оси – количество площадок-отправителей за месяц.
Как видно из данных рисунка 25, в ноябре количество площадок-отправителей, на которых ветеринарная сертификация осуществляется в электронном виде уменьшилось.
Рис. 26. Динамика доли эВСД, оформленных с использованием 4-го уровня справочника Меркурия от общего количества оформляемых эВСД. По горизонтальной оси – доля эВСД, оформленных с использованием справочника номенклатуры, от общего количества эВСД, оформленных за месяц.
Как видно из данных рисунка 26, в ноябре доля эВСД, оформляемая с использованием 4-го уровня справочника Меркурия растет.
Учет ветеринарных сопроводительных документов, оформленных на бумажных бланках
С января 2017 года ветслужбы начали вести учет ВСД, оформленных на бумажных носителях. В октябре 2018 всего было учтено 14’181 ВСД, в ноябре 2018 г. эта цифра составила 15’049 ВСД. Обратите внимание, что здесь учитываются только те ВСД, при оформлении, которых было отмечено поле «Учет ВСД, оформленных на бумажном носителе», если ВСД оформляется в системе Меркурий, а затем распечатывается на защищенном бланке, то он учитывается сразу как электронный и в данной выборке не участвует.
Лидерами являются 4 субъекта, ветслужбы которых осуществили учет более 1 тысячи ВСД, оформленных на бумажном носителе: Московская область, г. Москва, Новосибирская область, Краснодарский край.
Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 35 субъектов, ветслужбы которых осуществили учет менее 30 ВСД, оформленных на бумажном носителе, или не осуществляли такой учет вовсе: Амурская область, Архангельская область, Волгоградская область, Вологодская область, Еврейская автономная область, Ивановская область, Кабардино-Балкарская Республика, Камчатский край, Карачаево-Черкесская Республика, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Красноярский край, Курганская область, Магаданская область, Мурманская область, Ненецкий автономный округ, Орловская область, Республика Адыгея, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия – Алания, Республика Тыва, Рязанская область, Сахалинская область, Томская область, Удмуртская Республика, Ханты-Мансийский автономный округ, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Остальные, естественно, являются середнячками.
Использование модуля ветеринарно-санитарной экспертизы во ФГИС «Меркурий»
Имеется группа лидеров, 11 субъектов, госветслужбы которых внесли более 8 тысяч актов ветеринарно-санитарной экспертизы за ноябрь, см. рис. 27.
Рис. 27. Субъекты Российской Федерации, где наиболее активно велась работа по внесению результатов ветеринарно-санитарной экспертизы в ноябре 2018. По горизонтальной оси – количество результатов ВСЭ, оформленных за месяц.
Аутсайдерами по этому показателю в ноябре являются 35 субъектов Российской Федерации, в которых за месяц внесено менее 2 тысяч результатов ветеринарно-санитарной экспертизы (в прошлом месяце таких было 37, ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений): Архангельская область, Астраханская область, Вологодская область, г. Санкт-Петербург, г. Севастополь, Еврейская автономная область, Забайкальский край, Кабардино-Балкарская Республика, Камчатский край, Карачаево-Черкесская Республика, Кировская область, Курганская область, Магаданская область, Мурманская область, Ненецкий автономный округ, Новгородская область, Орловская область, Пермский край, Приморский край, Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия – Алания, Республика Тыва, Сахалинская область, Смоленская область, Тверская область, Тюменская область, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
На рис. 28 показана группа лидеров по количеству ветеринарных врачей, которые производят оформление актов ВСЭ в Меркурии, это 15 субъектов в которых за месяц акты ВСЭ оформляют более 100 ветврачей (в прошлом месяце таких субъектов было 17).
Рис. 28. Субъекты Российской Федерации, где наибольшее количество врачей вело работу по внесению результатов ветеринарно-санитарной экспертизы в ноябре 2018. По горизонтальной оси – количество ветеринарных врачей, вносивших хотя бы 1 акт ВСЭ за месяц.
Аутсайдерами по этому показателю в ноябре являются 43 субъекта Российской Федерации, в которых за месяц акты ВСЭ оформило менее 50 врачей (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений): Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Вологодская область, г. Санкт-Петербург, г. Севастополь, Еврейская автономная область, Забайкальский край, Ивановская область, Кабардино-Балкарская Республика, Калининградская область, Камчатский край, Карачаево-Черкесская Республика, Кировская область, Курганская область, Магаданская область, Мурманская область, Ненецкий автономный округ, Новгородская область, Орловская область, Пермский край, Приморский край, Псковская область, Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Тыва, Рязанская область, Сахалинская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тюменская область, Хабаровский край, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
На рис. 29 показана группа лидеров по количеству объектов, где осуществляется оформление актов ВСЭ, это 26 субъектов в которых ВСЭ проводилось более чем на 200 объектах (в прошлом месяце таких было 27).
Рис. 29. Субъекты Российской Федерации, где было задействовано наибольшее количество объектов на которых проводилась ВСЭ в ноябре 2018. По горизонтальной оси – количество объектов, на которых проводилась ВСЭ за месяц.
Аутсайдерами по этому показателю в ноябре являются 37 субъектов Российской Федерации, в которых за месяц оформление актов ВСЭ осуществлялось менее чем на 100 площадках (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений): Архангельская область, Астраханская область, Вологодская область, г. Санкт-Петербург, г. Севастополь, Еврейская автономная область, Кабардино-Балкарская Республика, Калининградская область, Камчатский край, Карачаево-Черкесская Республика, Курганская область, Курская область, Магаданская область, Мурманская область, Ненецкий автономный округ, Новгородская область, Омская область, Пермский край, Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Северная Осетия – Алания, Республика Хакасия, Рязанская область, Свердловская область, Смоленская область, Тверская область, Томская область, Тюменская область, Хабаровский край, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Остальные субъекты являются середнячками.
Ситуация с оформлением эВСД на сырое молоко
На сырое молоко в ноябре оформлено 500’476 эВСД, против 572’386 в октябре (сокращение в 1,14 раза).
Лидерами (оформлено более чем по 10’000 эВСД за ноябрь) по оформлению эВСД на сырое молоко являются 17 субъектов Российской Федерации, (в прошлом месяце таких было 20, ранжированы в порядке убывания достижений): Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Краснодарский край, Республика Башкортостан, Волгоградская область, Белгородская область, Новосибирская область, Нижегородская область, Чувашская Республика, Ставропольский край, Воронежская область, Республика Крым, Вологодская область, Московская область, Свердловская область, Омская область, Республика Саха (Якутия).
Аутсайдерами (оформлено менее чем по 1’000 эВСД за ноябрь) являются 23 субъекта Российской Федерации, (в прошлом месяце таких было 21, ранжированы по алфавиту): Астраханская область, г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Севастополь, Еврейская автономная область, Забайкальский край, Кабардино-Балкарская Республика, Камчатский край, Карачаево-Черкесская Республика, Магаданская область, Мурманская область, Ненецкий автономный округ, Приморский край. Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Тыва, Хабаровский край, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Остальные субъекты являются середнячками.
Ситуация с оформлением эВСД на готовую молочную продукцию
На готовую молочную продукцию в ноябре оформлено 1’514’976 эВСД, против 1’561’274 в октябре (сокращение в 1,03 раза).
Лидерами (оформлено более чем по 20’000 эВСД за ноябрь) по оформлению эВСД на готовую молочную продукцию являются 18 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце таких было 19), ранжированы в порядке убывания достижений: Иркутская область, Республика Татарстан, Пермский край, Липецкая область, Удмуртская Республика, Челябинская область, Псковская область, Оренбургская область, Республика Башкортостан, Московская область, Рязанская область, Кировская область, Волгоградская область, Красноярский край, Воронежская область, Кемеровская область, Республика Мордовия, Краснодарский край.
Аутсайдерами (оформлено менее чем по 1’000 эВСД за ноябрь) являются 15 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце таких было 16), ранжированы по алфавиту: Астраханская область, Еврейская автономная область, Забайкальский край, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Курганская область, Магаданская область, Мурманская область, Ненецкий автономный округ, Республика Алтай, Республика Калмыкия, Республика Тыва, Тамбовская область, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Остальные субъекты являются середнячками.
Ситуация с оформлением эВСД на готовую пищевую продукцию
На готовую пищевую продукцию в ноябре оформлено 76’709’695 эВСД, против 79’346’673 в октябре (сокращение в 1,03 раза).
Лидерами (оформлено более чем по 500’000 эВСД за ноябрь) по оформлению эВСД на готовую пищевую продукцию являются 45 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце таких было 44, ранжированы в порядке убывания достижений): Московская область, г. Москва, Челябинская область, Краснодарский край, г. Санкт-Петербург, Нижегородская область, Свердловская область, Воронежская область, Ростовская область, Самарская область, Ярославская область, Ленинградская область, Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Новосибирская область, Волгоградская область, Саратовская область, Алтайский край, Республика Марий Эл, Кемеровская область, Пермский край, Кировская область, Удмуртская Республика, Тюменская область, Омская область, Пензенская область, Тульская область, Республика Крым, Ставропольский край, Орловская область, Приморский край, Владимирская область, Брянская область, Калужская область, Псковская область, Красноярский край, Томская область, Вологодская область, Курская область, Иркутская область, Тамбовская область, Курганская область, Архангельская область, Липецкая область, Оренбургская область.
Аутсайдерами (оформлено менее чем по 100’000 эВСД за ноябрь) являются 17 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце таких было 16, ранжированы по алфавиту): г. Севастополь, Еврейская автономная область, Кабардино-Балкарская Республика, Камчатский край, Карачаево-Черкесская Республика, Магаданская область, Ненецкий автономный округ, Республика Алтай, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия – Алания, Республика Тыва, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Остальные субъекты являются середнячками.
Ситуация с оформлением эВСД на корма и кормовые добавки
На корма и кормовые добавки в ноябре оформлено 15’451’729 эВСД, против 15’455’582 в октябре (сокращение в 1 раз).
Лидерами (оформлено более чем по 100’000 эВСД за ноябрь) по оформлению эВСД на корма и кормовые добавки является 35 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце таких было 34, ранжированы в порядке убывания достижений): Московская область, г. Санкт-Петербург, г. Москва, Свердловская область, Нижегородская область, Ростовская область, Краснодарский край, Новосибирская область, Самарская область, Воронежская область, Ярославская область, Калужская область, Республика Татарстан, Пермский край, Челябинская область, Кировская область, Волгоградская область, Алтайский край, Республика Башкортостан, Тульская область, Тюменская область, Ленинградская область, Саратовская область, Калининградская область, Красноярский край, Орловская область, Республика Адыгея, Иркутская область, Пензенская область, Оренбургская область, Омская область, Кемеровская область, Хабаровский край, Приморский край, Удмуртская Республика.
Аутсайдерами (оформлено менее 5’000 эВСД за ноябрь) по оформлению эВСД на корма и кормовые добавки являются 17 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце таких было 16, ранжированы по алфавиту): Еврейская автономная область, Забайкальский край, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Курганская область, Магаданская область, Ненецкий автономный округ, Республика Алтай, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Тыва, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Остальные субъекты являются середнячками.
Динамика оформления эВСД на основные виды мяса и рыбы
В аспекте возможности и целесообразности дальнейшего использования для сертификации третьего уровня справочника продукции, содержащегося в ВетИС, отслеживается динамика оформления эВСД (данные представлены на рис. 30) на основные виды неготовой (т.е. сырые мясо и рыба, используемые в качестве сырья и реализуемые в сыром виде конечному покупателю) продукции из мяса и рыбы, а также средний объем сертифицируемой партии (данные представлены на рис. 31).
Рис. 30. Динамика оформления эВСД на отдельные виды мяса и рыбы. По вертикальной оси – количество эВСД, оформленных за месяц.
Из данных, представленных на рис. 30 видно, что по основным видам мяса достигнута стабилизация количества оформляемых за месяц эВСД.
Рис. 31. Динамика среднего объема сертифицируемой партии не готовой продукции из мяса и рыбы. По вертикальной оси – средний объем сертифицируемой партии в кг.
Из данных, представленных на рис. 31 видно, что на:
• мясо птицы средний объем сертифицируемой партии стабилизировался на уровне 13-14 тонн с июля с.г.,
• свинину – на уровне 3,1-3,2 тонны с июля с.г.,
• говядину – на уровне 1,8-1,9 тонны с июля с.г.,
• баранину — на уровне 50-55 кг с июля с.г.,
На рыбу количество оформляемых ежемесячно эВСД пока не стабилизировалось.
Интеграционные проекты
Всего свои интеграционные работы к концу ноября завершили и ведут практическую работу по оформлению электронных ВСД через API-интерфейс 21’458 хозяйствующих субъектов (месяц назад их было 20’461) и 13 учреждений госветслужб: ВУ по Республике Марий Эл, ВУ по Новосибирской области, ВУ по Нижегородской области, ВУ по Рязанской области, ВУ по Красноярскому краю, ВУ по Орловской области, ВУ по Ульяновской области, ВУ по Краснодарскому краю, ВУ по г. Санкт-Петербург, ВУ по Ленинградской области, ВУ по Московской области, ВУ по Курской области, ВУ по Челябинской области.
На рис. 32 и 33 показана динамика подключения хозяйствующих субъектов к продуктивному и тестовому контуру интеграционного шлюза ВетИС.API за 13 месяцев, начиная с ноября 2017 года.
Рис. 32. Динамика подключения хозяйствующих субъектов к продуктивному контуру интеграционного шлюза ВетИС.API. По горизонтальной оси – количество хозяйствующих субъектов, получивших доступ за месяц.
Обращает на себя внимание июльский пик подключения как к продуктивному, так и к тестовому контурам интеграционного шлюза. Очевидно, что он обусловлен лишь тем, что в этом месяце ожидался полный переход на электронную сертификацию.
Среди прочего, наличие этого пика доказывает, что в настоящее время сложностей с использованием интеграционного решения у хозяйствующих субъектов нет (хотя разговоры об этом продолжают «гулять»), а проблема с его использованием связана с желанием или нежеланием хозяйствующих субъектов использовать его, и, в меньшей степени, со степенью их мотивированности использовать его. В меньшей степени потому, что выгодность использования шлюза является константой. Если оценка выгодности – константа, то понятно, что наличие пика указывает на основную роль мотивации (раз придется вести электронную сертификацию, то нужно ее вести наиболее экономичным путем) и демотивации (а вдруг удастся под каким-нибудь предлогом не сертифицировать продукцию или, по крайней мере, большую ее часть).
Рис. 33. Динамика подключения хозяйствующих субъектов к тестовому контуру интеграционного шлюза ВетИС.API. По горизонтальной оси – количество хозяйствующих субъектов, получивших доступ за месяц.
Лидерами (более, чем по 300 проектов на субъект) по числу завершенных интеграционных проектов являются 18 субъектов Российской Федерации, ранжированы в порядке убывания достижений: г. Москва, Свердловская область, Московская область, г. Санкт-Петербург, Краснодарский край, Воронежская область, Пермский край, Челябинская область, Республика Башкортостан, Ростовская область, Новосибирская область, Иркутская область, Приморский край, Республика Крым, Красноярский край, Самарская область, Хабаровский край, Волгоградская область.
Аутсайдерами (менее, чем по 10 проектов) по числу завершенных интеграционных проектов являются 3 субъекта Российской Федерации, ранжированы по алфавиту: Еврейская автономная область, Республика Ингушетия, Чукотский автономный округ.
Всего в настоящее время ведут работы по интеграции на тестовой версии системы Меркурий 11’546 хозяйствующих субъектов (месяц назад их было 11’288) и 3 учреждения госветслужб субъектов Российской Федерации, среди них: Ростовская область — ГБУ РО «Ростовская областная СББЖ с ПО», Омская область — Бюджетное учреждение Омской области «Омский областной центр по профилактике, экспертизе и лечению животных», ВУ по Оренбургской области.
Статистика использования модуля по оформлению эВСД на основании данных судовых суточных донесений
Данной возможностью воспользовались и подключились к модулю по оформлению ВСД на основании ССД 147 хозяйствующих субъектов и 428 судов. В разбивке по регионам регистрации данных судов, ситуация следующая:
– 138 судов Камчатского края,
– 125 судов Приморского края,
– 81 судно Мурманской области,
– 29 судов Калининградской области,
– 15 судов Магаданской области,
– 13 судов Хабаровского края,
– 12 судов Сахалинской области,
– 10 судов Архангельской области,
– 3 судна г. Севастополь,
– 2 судна Чукотского автономного округа.
В ноябре на основании данных ССД в системе Меркурий автоматически сформировано 7’946 эВСД на вылов (месяц назад их было 9’919). В разбивке по регионам ситуация по оформлению эВСД следующая: Мурманская область (3’280), Камчатский край (1’661), Приморский край (1’607), Калининградская область (573), Архангельская область (314), Магаданская область (136), Сахалинская область (133), Хабаровский край (107), г. Севастополь (72), Чукотский Автономный округ (63).
Ситуация с совершенствованием нормативной правовой базы электронной сертификации
В этой сфере, как и в прошлом месяце, ничего значимого не произошло.
Ника Виноградова
Источник: Россельхознадзор
