Кейс-задача: Фантомный производитель и ФГИС “Меркурий”

Анализируем цепочку нарушений в системе «ВетИС» и предлагаем решения для защиты потребителей.

Исходные данные

Срок: 27 марта – 1 апреля 2025 года.
Место: Донецкая и Луганская Народные Республики (ДНР, ЛНР).
Участники:

1. ООО «МОЛПАК» — производитель молочной продукции, исключен из реестра ФГИС «ВетИС» (статус: «исключен»).
2. ИП Николаева М.А. (г. Макеевка) — получила 500 кг масла «Крестьянское» и 508 кг сыра «Швейцарский».
3. ООО «МАРИС-2006» (г. Донецк) — получило 619 кг сыра «Швейцарский» с аннулированным эВСД.
4. ООО «МИР ПРОДУКТОВ» (г. Донецк) — получило 1,5 т сыра «Швейцарский» с аннулированными эВСД.

Факты:

• Продукция ООО «МОЛПАК» поступила в социальные учреждения (детские сады, школы) через 79–148 транспортных эВСД.
• Часть партий возвращена для уничтожения после аннулирования документов.
• Россельхознадзор выявил нарушение п. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011 (отсутствие прослеживаемости) и направил предостережения нарушителям.

Задача 1: Анализ нарушений

1. Назовите 3 ключевые ошибки участников цепочки поставок.
2. Какие риски для здоровья возникли из-за попадания фальсификата в детские учреждения?
3. Почему система «ВетИС» не предотвратила поставки, если ООО «МОЛПАК» уже был исключен из реестра?

Задача 2: Работа с документами

Изучите данные из компонентов «Цербер» и ФГИС «Меркурий»:

• ЭВСД от 25.03.2025 (аннулированы).
• Транспортные эВСД, оформленные ИП Николаевой и ООО «МИР ПРОДУКТОВ».

1. Какие процедурные нарушения допустили уполномоченные лица при погашении эВСД?
2. Почему аннулирование производственных эВСД не остановило оформление транспортных документов?

Задача 3: Решения для Россельхознадзора

1. Предложите 3 меры для усиления контроля за «фантомными» производителями.
2. Как модернизировать систему «ВетИС», чтобы автоматически блокировать поставки от исключенных предприятий?
3. Какие санкции следует ввести для лиц, оформляющих эВСД на фальсификат?

Задача 4: Профилактика будущих нарушений

1. Разработайте алгоритм действий для ритейлеров при получении продукции от нового поставщика.
2. Как обучать сотрудников социальных учреждений проверять эВСД?
3. Какие технологии (ИИ, блокчейн) можно внедрить для исключения человеческого фактора?

Эталонные ответы (для проверки)

Примеры решений:

• К задаче 1.3: Система «ВетИС» не синхронизирована в реальном времени с реестрами, что позволяет исключенным компаниям временно сохранять доступ.
• К задаче 3.2: Внедрить автоматическую перекрестную проверку статуса производителя при генерации эВСД.
• К задаче 4.3: Блокчейн-платформа для фиксации всех этапов движения товара с невозможностью редактирования данных.

Итог задания:
Этот кейс наглядно показывает, как пробелы в цифровых системах и человеческая халатность создают угрозы для безопасности продуктов. Решение требует не только ужесточения контроля, но и технологической модернизации, а также повышения ответственности всех участников рынка.

Всем спасибо за внимание!

С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова

Источник: Россельхознадзор