Бизнесу в новых регионах рекомендуется провести внутренний аудит кассовой дисциплины и устранить все недостатки до того, как это сделает налоговая служба.
Опубликован приказ Минфина России от 30 марта 2026 года № 37н. Документ, зарегистрированный Минюстом 28 апреля, устанавливает жесткие критерии для проверок контрольно-кассовой техники на территориях Донецкой и Луганской народных республик, а также Запорожской и Херсонской областей.
Это первый шаг к приведению кассовой дисциплины в новых регионах к общероссийским стандартам.
В настоящее время в новых регионах действует особый режим государственного контроля, установленный постановлением правительства № 402 от 16 марта 2023 года. Согласно этому документу, плановые проверки бизнеса на этих территориях ограничены, а внеплановые проводятся только в исключительных случаях.
Однако новый приказ Минфина вводит важное исключение. Если выявленное нарушение попадает в утверждённый перечень грубых, контрольные органы получают законное основание для проведения полноценных проверочных мероприятий. Фактически документ открывает налоговой службе возможность действовать жёстко там, где раньше приходилось ограничиваться рекомендациями.
Три категории грубых нарушений
Перечень, утверждённый Минфином, включает три основных состава нарушений. Каждое из них теперь может стать поводом для внеплановой проверки.
Первое и самое очевидное — полное неприменение контрольно-кассовой техники. Если бизнес в силу закона обязан выдавать чеки при расчётах с покупателями, но игнорирует это требование и не использует кассу, такое деяние автоматически квалифицируется как грубое нарушение. Речь идёт о ситуациях, когда кассы нет физически либо она есть, но продавец сознательно её не применяет.
Второе нарушение касается неправильной кассы или нарушения порядка работы. Под это определение попадает использование контрольно-кассовой техники, не соответствующей установленным законом требованиям. Также сюда относятся нарушения правил регистрации или перерегистрации кассы, а также несоблюдение условий её применения. Например, если бизнес использует кассу старого образца, которая не передаёт данные в налоговую онлайн, или если касса зарегистрирована на одно юрлицо, а используется другим.
Третье нарушение — невыдача чека покупателю. Причём речь идёт о любой форме: покупатель не получил документ ни на бумажном носителе, ни в электронном виде через SMS или email. Даже если касса формально есть и пробивает чеки, но чек не передан клиенту, это становится грубым нарушением.
Что это значит для бизнеса в новых регионах
Фискальные операторы, в частности компания OFD24, уже прокомментировали новый документ. Эксперты сходятся во мнении, что приказ Минфина сигнализирует о завершении мягкого периода адаптации для предпринимателей в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
До сих пор на многие огрехи в работе с кассами в новых регионах смотрели сквозь пальцы. Бизнесу давали время наладить процессы, зарегистрировать технику, обучить персонал. Проверки были редкими, а санкции — минимальными. Теперь по трём указанным пунктам налоговая служба получила право инициировать внеплановые проверки без дополнительных согласований.
Для предпринимателей это означает резкое повышение рисков. Любой контролирующий орган, заметивший отсутствие чека или кассы, может стать инициатором проверки. А результаты такой проверки могут привести не только к административным штрафам, но и к более серьёзным последствиям, вплоть до приостановки деятельности.
Приказ Минфина № 37н не существует изолированно. Он является частью системной работы по интеграции новых регионов в правовое и экономическое пространство России. Шаг за шагом особые условия, которые действовали для этих территорий в переходный период, заменяются на единые федеральные требования.
В сфере применения контрольно-кассовой техники этот процесс начался с мягких рекомендаций и добровольного внедрения. Теперь наступает этап контроля и принуждения. Следующим этапом, вероятно, станет усиление ответственности за нарушения — увеличение штрафов и их реальное взыскание.
Для бизнеса, который уже привёл свою кассовую дисциплину в порядок, новый приказ не создаёт дополнительных рисков. Для тех, кто продолжал работать по старым правилам, надеясь на инерцию контролёров, наступает время принимать решение: либо легализоваться и установить правильную кассу, либо готовиться к проверкам и санкциям.
После вступления приказа в силу налоговая служба может проводить внеплановые проверки любых торговых точек и предприятий сферы услуг в новых регионах в трёх случаях: если поступила информация о работе без кассы, если есть данные об использовании неисправной или незарегистрированной техники, а также если зафиксирован факт невыдачи чека покупателю.
При этом проверка может быть инициирована не только по сигналу из налоговой, но и по жалобе покупателя. Достаточно одного недовольного клиента, который не получил чек, чтобы запустить контрольный механизм.
Штрафы за нарушения в сфере ККТ по общероссийским нормам составляют для должностных лиц от 1500 до 3000 рублей, для юридических лиц — от 5000 до 10000 рублей. Однако за повторные нарушения или за особо крупные суммы сокрытой выручки ответственность может быть существенно выше, включая уголовную.
Приказ Минфина России от 30 марта 2026 года № 37н уже зарегистрирован Минюстом и вступил в законную силу.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: Оfd24
