Минэкономразвития предложило обязать российские предприятия агропромышленного комплекса (АПК) предоставлять отчетность о выбросах парниковых газов.
Инициатива вызвала резкое неприятие со стороны представителей отрасли, которые считают ее чрезмерной, дублирующей и не учитывающей специфику сельскохозяйственного сектора.
Директор Молочного союза России Людмила Маницкая публично заявила, что союз не намерен участвовать в подготовке отчетности по выбросам парниковых газов. По ее словам, подобные меры создают ненужную нагрузку на производителей, особенно в условиях снижающегося поголовья скота. Она подчеркнула, что в данном вопросе даже не требуется поиска альтернатив – инициатива, по мнению Союза, изначально лишена логики.
Аргументы экспертов: сельское хозяйство не в приоритете
Заместитель руководителя Национальной мясной ассоциации Максим Синельников указал, что сельское хозяйство, несмотря на третье место по объему образования парниковых газов, генерирует лишь 5–6% всех выбросов. Для сравнения, энергетика и тяжелая промышленность создают около 90%. По его словам, регулирование должно быть риск-ориентированным, а не универсальным.
Более того, три ключевые отраслевые организации — Национальный союз свиноводов, птицеводов и мясная ассоциация — направили в Минэкономразвития письмо, в котором подчеркнули, что сельское хозяйство с учетом землепользования не столько производит, сколько поглощает выбросы, компенсируя около 17% парниковых газов, выбрасываемых другими секторами экономики.
Недостаток методологии и рост издержек
Главной претензией бизнеса стала неопределенность с методикой расчета выбросов. В отличие от энергетиков или металлургов, для животноводства единых правил пока не существует. Вместе с тем, все животноводческие предприятия уже отчитываются в Росприроднадзор о выбросах загрязняющих веществ, включая парниковые газы.
Генеральный директор Национального союза птицеводов Сергей Лахтюхов предупредил, что затраты на выполнение новых требований могут составлять от 800 тыс. до 5 млн рублей, не считая расходов на найм специалистов. Особенно пострадают мелкие и средние фермы, не входящие в холдинги. Это приведет к росту себестоимости продукции и может ослабить позиции российских производителей на внешнем рынке.
Инициатива с оговорками, но без понимания реальной нагрузки
Хотя предложение Минэкономразвития предусматривает освобождение от новой отчетности предприятий с выбросами менее 150 тыс. тонн в год, таким компаниям все равно придется пройти экспертную оценку, что означает дополнительные расходы. Как отметил Синельников, в результате в систему попадут только крупные игроки, и на основании этих ограниченных данных нельзя будет сделать выводы о влиянии всей отрасли.
Особое внимание авторы критических отзывов уделяют личным подсобным хозяйствам, в которых содержится почти 40% поголовья крупного рогатого скота. Эти хозяйства, по действующим правилам, вообще не попадут под регулирование, что, по мнению аграриев, делает систему неполной и неэффективной.
В качестве более эффективного пути эксперты предлагают использовать существующие государственные информационные системы. Например, ФГИС «ВетИС» содержит полные данные о количестве и характеристиках сельхозживотных, а Росприроднадзор уже получает отчеты о загрязнении атмосферы. Эти источники можно интегрировать в систему оценки выбросов без необходимости дополнительных форм отчетности.
Сельхозотрасль подчеркивает: чрезмерная бюрократизация и отсутствие продуманного подхода к экологии не только затрудняют развитие АПК, но и перекладывают финансовую нагрузку на конечного потребителя. Участники рынка готовы к диалогу, но только при условии, что он будет рациональным, научно обоснованным и не приведет к экономическим потерям.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: ВиЖ
