Экспортная пошлина как тормоз: почему отмена сбора не спасет, а только выровняет поле для российского зерна.
Российский зерновой рынок застыл в ожидании перемен. Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов (АККОР) направила в правительство, Госдуму и Минсельхоз предложение об отмене экспортных пошлин на зерновые, зернобобовые и масличные культуры. Президент Российского зернового союза (РЗС) Аркадий Злочевский, комментируя инициативу, подтвердил: рынок от такой меры действительно выровняется. Однако, по его мнению, одного этого шага для спасения сектора и его переориентации на долгосрочный рост катастрофически мало.
Пошлина как причина «зерновой стагнации»
Ключевая проблема текущей модели, по мнению главы РЗС, кроется в демотивации производителя. Экспортные пошлины, которые должны были стабилизировать внутренние цены, фактически привели к обратному эффекту.
Фиксация цен на внутреннем рынке сделала выращивание зерна малопривлекательным по сравнению с другими культурами. Бизнес, реагируя на рыночные сигналы, начал переключаться на более рентабельные масличные и бобовые культуры. Результатом, как отмечает Злочевский, стала стагнация на рынке зерна и, что еще более тревожно, начавшееся сокращение посевных площадей под пшеницей.
Ситуация усугубляется макроэкономическим фоном. Ослабление рубля, которое в обычных условиях должно было бы стимулировать экспорт, в связке с пошлинами не дает производителям получить реальную выгоду от разницы курсов.
Мелкие и средние фермеры: работа на грани
Пока крупные агрохолдинги балансируют, малый и средний бизнес в секторе, по словам Злочевского, уже работает в убыток. Причина проста: фиксированная внутренняя цена не покрывает растущие издержки на ГСМ, удобрения, технику и логистику. Фермеры оказались в ловушке: произвести зерно они могут, но продать его по рыночной цене, которая позволила бы не только окупить затраты, но и получить средства для развития хозяйства, — нет.
Отмена пошлины, по замыслу АККОР и экспертов, должна устранить это искажение. Как только экспорт становится открытым и вывозная пошлина перестает быть сдерживающим фактором, внутренняя цена начинает тянуться к мировой (за вычетом логистики). Для мелкого производителя это означает появление реального шанса работать в плюс и конкурировать за счет качества, а не за счет выживания на грани себестоимости.
Недостаточность одной меры
Однако Аркадий Злочевский призывает не питать иллюзий. Отмена пошлины — это не панацея, а лишь необходимый первый шаг для выравнивания «поля для игры». Сама по себе эта мера не решит структурных проблем отрасли. Ключевая задача для государства, по его мнению, — полностью переориентировать аграрную политику. Смысл нового курса прост: доходы должны оставаться в карманах сельхозпроизводителя, а не уходить в бюджет через экспортные сборы.
«Сейчас такие условия, что производство демотивировано. Это неизбежно приведет к сокращению урожая», — резюмирует Злочевский. Другими словами, текущая политика не просто мешает зарабатывать, она уничтожает стимулы к работе. И если это продолжится, страна может столкнуться с сокращением не только экспортного потенциала, но и собственной продовольственной безопасности.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
