Россельхознадзор и губернаторы наводят порядок в ЛПХ: при чем здесь ФГИС «Хорриот».
Встречи руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с губернаторами российских регионов приобрели системный характер. Главная тема — безопасность продукции животного происхождения, поступающей с личных подсобных хозяйств (ЛПХ). И ключевым инструментом контроля здесь выступает компонент «Хорриот» ФГИС «ВетИС».
Почему ЛПХ оказались в центре внимания?
Личные подсобные хозяйства, согласно Федеральному закону от 07.07.2003 № 112-ФЗ, являются формой непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельхозпродукции для удовлетворения личных потребностей граждан. Однако на практике ситуация зачастую выглядит иначе.
В ряде регионов Россельхознадзор фиксирует ЛПХ, в которых содержится более 50 и даже 100 голов сельскохозяйственных животных. Такие объёмы производства многократно превышают возможности личного потребления. Это означает, что продукция в значительных объёмах уходит на реализацию, однако хозяйство при этом не платит налоги и не регистрируется в качестве предпринимательской структуры.
Именно эта «серая зона» — объект пристального внимания Россельхознадзора. Служба проинформировала глав всех субъектов страны о наличии таких хозяйств, зарегистрированных в системе «Хорриот».
Что такое ФГИС «Хорриот» и как он работает?
«Хорриот» — это специализированный компонент ФГИС «ВетИС», предназначенный для идентификации и учёта сельскохозяйственных животных. Он позволяет проследить весь жизненный цикл животного: от рождения или ввоза на территорию РФ до убоя и реализации продукции.
Обязательная маркировка и учёт животных в «Хорриоте» поэтапно внедряются с 2024 года на основании постановления Правительства РФ № 550. Это касается крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей, птицы и других видов животных.
Собственник животного обязан предоставить информацию для регистрации, а ветеринарный специалист вносит данные в систему в течение 10 рабочих дней.
Какие нарушения выявляют?
Ветеринарные специалисты фиксируют системные несоответствия:
Неучтённое поголовье. Отсутствие регистрации скота в «Хорриот».
Нарушение статуса ЛПХ. Использование наёмных работников — для ЛПХ как семейной формы хозяйствования это незаконно.
Отсутствие прослеживаемости. Продукция, полученная от незарегистрированных животных, реализуется без ветеринарных сопроводительных документов.
Какие меры предлагает Россельхознадзор?
На встрече с губернатором Воронежской области Александром Гусевым Сергей Данкверт предложил внести изменения в региональное законодательство, запретив продажу продукции животноводства на рынках, если владелец ЛПХ не зарегистрировал скот в «Хорриот».
По замыслу службы, такая мера:
Повысит безопасность продукции за счёт строгого контроля за животными и их убоем.
Улучшит эпизоотическую ситуацию — неучтённое поголовье в ЛПХ несёт наибольшие риски распространения заболеваний, особенно в свиноводстве.
Сделает рынок прозрачнее и позволит выявить недобросовестных участников.
Работа уже идёт: в Волгоградской области в рамках совместных рейдов с региональными властями и МВД предотвращено незаконное перемещение 220 голов сельхозживотных.
Россельхознадзор настаивает на том, что данные из «Хорриота» должны учитываться при выдаче регионами субсидий животноводам (например, на литр молока). Это создаст экономический стимул для легализации и учёта.
Принятие федерального закона о запрете реализации продукции ЛПХ без регистрации в «Хорриот» прорабатывается. Однако, как подчёркивают в Россельхознадзоре, инициатива уже может внедряться в регионах на уровне местных нормативных актов.
Таким образом, встречи с губернаторами — это не просто информирование, а запуск механизма точечного контроля за оборотом продукции ЛПХ. И ФГИС «Хорриот» становится главным цифровым инструментом наведения порядка в этом сегменте.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: Россельхознадзор
