Торгово-промышленная палата России обратилась в Федеральную налоговую службу с просьбой разъяснить порядок работы новой системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ), которая запускается с 1 июня 2026 года.
Нововведение затронет компании, ввозящие товары автомобильным транспортом из стран Евразийского экономического союза — Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии.
Суть нововведения: дополнительный контроль до пересечения границы
Система СПОТ вводит для импортеров новый обязательный этап контроля, который необходимо пройти еще до того, как груз пересечет границу Российской Федерации. Бизнесу потребуется заблаговременно оформить электронный документ о предстоящей поставке товаров (ДОПП), внести обеспечительный платеж и передать все необходимые данные через цифровой сервис ФНС России.
Ключевые параметры работы системы:
ДОПП подается оператору СПОТ (ФНС России) за 2 дня до пересечения границы
QR-код, подтверждающий право ввоза, направляется заявителю в течение 15 минут после успешной проверки
Отсутствие QR-кода у перевозчика является основанием для недопуска автомобиля с товаром в РФ
Контроль на границе осуществляют мобильные группы таможенной службы
Цель реформы, как пояснил глава ТПП Сергей Катырин, понятна — повышение прозрачности торговли и налоговой дисциплины. Система призвана пресечь поставки в адрес несуществующих получателей и фирм-однодневок без уплаты косвенных налогов.
Несмотря на понимание целей государства, у участников рынка есть ряд опасений относительно нового порядка. Среди ключевых рисков, которые выделяет ТПП :
Заморозка оборотных средств. Обеспечительный платеж, который необходимо вносить до ввоза товара, фактически изымает из оборота компании значительные суммы на период между уплатой и последующим зачетом по налогам.
Технические сбои. Цифровой сервис, работающий в круглосуточном режиме, может давать сбои, особенно в период массового перехода на новую систему.
Сложности с оформлением сборных грузов. В случае сборного груза каждый импортер обязан оформлять собственный документ, что создает дополнительные административные процедуры.
В ТПП также ранее высказывали замечания по сроку подачи документов — 2 дня до пересечения границы сочли избыточным. За это время могут произойти пробки на таможне или поломка транспорта, что потребует повторной подачи ДОПП. Палата предлагала сократить этот срок вдвое.
Разъяснения ФНС: что удалось прояснить
В ходе обращения ТПП в налоговую службу часть спорных моментов удалось прояснить. ФНС подтвердила следующие положения:
СПОТ не применяется к транзитным товарам, следующим через территорию РФ в третьи страны
При временном ввозе товаров (например, для выставок или ремонта) вносить обеспечительный платеж не требуется
Оспорить статус документа о предстоящей поставке можно в течение 10 рабочих дней
Оформлять ДОПП обязан сам импортер, а не перевозчик — это важное уточнение для рынка транспортных услуг
При сборном грузе каждый участник оформляет свой документ отдельно
Размер обеспечительного платежа система рассчитывает автоматически на основании данных о товаре
Кроме того, на официальном сайте ФНС разъясняется, что проверка ДОПП контролирующим органом не превышает 2 часов. Если сведения в документе соответствуют товаросопроводительным бумагам, груз пропускается.
Правовая база и этапы внедрения
Система СПОТ вводится Федеральным законом от 17.04.2026 № 101-ФЗ «О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
График внедрения :
Апрель — май 2026 года: добровольное тестирование системы (завершится 27 мая)
С 1 июня 2026 года: промышленная эксплуатация с обязательным внесением обеспечительного платежа
Парный законопроект о внесении поправок в Налоговый кодекс РФ предусматривает, что обеспечительный платеж будет автоматически засчитываться при подаче декларации по косвенным налогам. Если налог окажется меньше платежа, разница вернется на единый налоговый счет после камеральной проверки.
От уплаты обеспечительного платежа освобождаются крупнейшие налогоплательщики, компании на налоговом мониторинге и уполномоченные экономические операторы. Для остальных импортеров обязанность вносить платеж вступает в силу с 1 октября 2026 г.
Позиция ТПП: система требует доработки
В Торгово-промышленной палате подчеркивают: несмотря на полученные разъяснения, система еще нуждается в доработке. Ключевая задача — чтобы СПОТ не стала дополнительным барьером для торговли внутри ЕАЭС.
«Важно, чтобы она не стала дополнительным барьером для торговли внутри ЕАЭС, а действительно упростила контроль и сделала его более понятным для бизнеса», — отметил Сергей Катырин.
Ранее ТПП также выступала с предложениями по совершенствованию системы, включая возможность использования банковских гарантий вместо авансового платежа и сокращение срока проверки грузов на границе до 10 минут.
Источник: Retail.ru
