В компании ООО «Фабрика мороженого» считают выводы Россельхознадзора методически ошибочными и основанными на некорректной интерпретации данных системы ФГИС «Меркурий».
Производитель из Приморья публично заявил о намерении обратиться в суд с иском к Приморскому межрегиональному управлению Россельхознадзора. Поводом стали систематические предостережения ведомства о якобы несоответствии молочного сырья и готовой продукции обязательным требованиям.
В чем суть конфликта
Как следует из открытого письма предприятия, за последние три года территориальное управление неоднократно формировало предостережения, опираясь на данные ФГИС «Меркурий». По утверждению производителя, при анализе объемов молочного сырья система учитывала исключительно молочные компоненты, не принимая во внимание остальные ингредиенты мороженого — сахар, сиропы, вафлю, какао, орехи, карамель, воду и другие немолочные составляющие.
В компании подчеркивают: мороженое — это сложный многокомпонентный продукт, где доля немолочных ингредиентов может достигать 40% и более от массы готового изделия. Проекция данных о молочном сырье на весь объем готовой продукции, по мнению предприятия, приводит к искажению расчетов и формированию некорректных выводов о несоответствии.
Исполнительный директор компании Татьяна Самойленко заявила, что производитель намерен не только добиваться отзыва предостережений, но и инициировать пересмотр подходов к контролю состава многокомпонентной продукции на федеральном уровне.
Цифровой контроль и его ограничения
Ситуация высвечивает более широкую проблему: цифровые системы прослеживаемости, включая ФГИС «Меркурий», изначально разрабатывались для контроля оборота подконтрольной продукции животного происхождения. Их логика построена вокруг учета молочного, мясного или иного сырья.
Однако при работе со сложными пищевыми продуктами, где животный компонент составляет лишь часть рецептуры, алгоритмический анализ может давать формально корректные, но фактически спорные результаты, если методика расчета не учитывает рецептурные особенности.
Это ставит вопрос о необходимости:
адаптации алгоритмов к специфике многокомпонентных продуктов;
разработки единых методических разъяснений для территориальных управлений;
согласования цифровых расчетов с технологической реальностью производства.
Позиция предприятия: проверки качества пройдены
«Фабрика мороженого» отмечает, что проверки, непосредственно связанные с качеством и безопасностью продукции, ранее проходили без замечаний. В январе текущего года предприятие подтвердило действие сертификата ISO 22000 — международного стандарта в области безопасности пищевой продукции.
Компания намерена обратиться к уполномоченному по защите прав предпринимателей в Приморском крае и на федеральном уровне, а также инициировать отраслевое обсуждение подходов к контролю многокомпонентных продуктов.
Если спор дойдет до судебного разбирательства, он может стать прецедентным для всей отрасли. На кону — не только конкретные предостережения, но и методология цифрового надзора.
Судебная оценка может затронуть несколько принципиальных вопросов:
Достаточность автоматизированных данных для вынесения предостережений.
Корректность интерпретации сведений о сырье при производстве сложных продуктов.
Баланс между цифровым контролем и технологическими особенностями пищевой промышленности.
В случае признания методики спорной это может повлечь необходимость корректировки федеральных подходов к анализу данных ФГИС «Меркурия» применительно к переработанной продукции.
Цифровизация ветеринарного и пищевого контроля в России существенно повысила прозрачность оборота продукции животного происхождения. Однако по мере усложнения рецептур и роста доли переработанной продукции возрастает потребность в более гибких и отраслево-ориентированных алгоритмах.
Мороженое — лишь один пример. Аналогичные вопросы могут возникать при производстве йогуртов с наполнителями, десертов, кондитерских изделий с молочной составляющей и других сложных продуктов.
Конфликт между «Фабрикой мороженого» и территориальным управлением Россельхознадзора выходит за рамки локального спора. Он поднимает системный вопрос о том, насколько цифровые инструменты контроля учитывают специфику современной пищевой индустрии.
Если инициированное компанией обсуждение получит федеральный масштаб, это может привести к пересмотру методических подходов и уточнению правил анализа данных в отношении многокомпонентной продукции. В противном случае судебная практика станет главным инструментом определения границ цифрового надзора.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: РБК
