ФАС подвела итоги I квартала 2026 года: нарушения в 41% госзакупок

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России обнародовала статистику контрольной деятельности в сфере госзакупок за первый квартал 2026 года.

Цифры оказались неоднозначными: с одной стороны, почти каждая вторая проверка выявляет нарушения закона 44-ФЗ, с другой — рынок демонстрирует устойчивое снижение количества жалоб и ошибок заказчиков.

По данным ведомства, за январь–март 2026 года уровень нарушений сохраняется на высоком уровне — 41% от всех проверенных процедур, однако динамика показывает постепенное улучшение ситуации. Разбираемся в деталях и трендах контроля закупок.

Основные цифры I квартала 2026 года: статистика проверок

Антимонопольная служба с начала года провела 2 906 плановых и внеплановых проверок, охвативших 3 688 процедур определения поставщика. В абсолютных цифрах нарушения выявлены в 1 521 закупке .

Ключевой позитивный момент: количество нарушений сократилось на 1% по сравнению с аналогичным периодом 2025 года. Хотя снижение выглядит скромным, эксперты связывают его не со смягчением контроля, а с реальным ростом квалификации заказчиков .

Почему проверок стало меньше?

ФАС связывает снижение количества выявляемых нарушений с двумя факторами :

1. Повышение компетенций заказчиков — контрактные управляющие и комиссии стали лучше разбираться в применении Закона № 44-ФЗ.

2. Разъяснительная работа ФАС — ведомство перешло от карательных мер к профилактике правонарушений, выпуская подробные методические рекомендации.

Жалобы участников закупок: резкое падение на 27,5%

Один из самых ярких показателей отчета — динамика жалоб. За I квартал 2026 года в ФАС России поступило 10 503 жалобы. Из них по существу рассмотрено 8 450 обращений .

Результат рассмотрения:

• Обоснованными (полностью или частично) признано 2 895 жалоб.

• Доля обоснованных жалоб составила 34,2% от числа рассмотренных.

Главная новость: по сравнению с I кварталом 2025 года количество обоснованных жалоб сократилось сразу на 27,5% . Это рекордное снижение за последние несколько лет.

Как ФАС добилась такого результата?

Представители ведомства пояснили, что снижение связано с комплексной работой по пресечению злоупотребления правом на обжалование. Речь идет о ситуациях, когда участники подают жалобы не для защиты нарушенных прав, а для:

• затягивания процедур;

• давления на заказчика;

• срыва торгов с целью перезаключения контракта на своих условиях .

ФАС стала активнее выявлять и отклонять «технические» и необоснованные жалобы, что очистило рынок от недобросовестной практики.

Предписания и РНП: борьба с недобросовестными поставщиками

По результатам рассмотрения жалоб и проверок ведомство выдало 2 803 предписания об устранении нарушений . Это инструмент «точечного воздействия», который позволяет исправить ошибки заказчика без возбуждения административного дела.

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) — 3 344 решения

Отдельного внимания заслуживает статистика по РНП. За отчетный период ФАС приняла 3 344 решения о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков .

Ключевая тенденция: в 2 838 случаях (84,8%) основанием для включения в РНП стало расторжение контракта . Это подтверждает устойчивый тренд последних лет: основная проблема сейчас не в уклонении победителей от подписания контракта, а в неисполнении обязательств уже после заключения договора.

Для поставщиков это сигнал: ФАС крайне жестко реагирует на срывы сроков, поставку некачественного товара и односторонние отказы от исполнения контракта.

Административные дела и штрафы: 15,7 млн рублей

Контрольная деятельность не ограничивается «воспитательными мерами». По фактам выявленных нарушений служба возбудила 6 190 административных дел.

Итоги рассмотрения:

• Вынесено 5 697 постановлений о назначении штрафов.

• Общая сумма наложенных штрафов составила 15,7 млн рублей .

Эта сумма может показаться незначительной на фоне миллиардных закупок, однако важно понимать: штрафы начисляются в первую очередь должностным лицам заказчиков (контрактным управляющим, членам комиссий), а не бюджету организаций. Персональная ответственность чиновников продолжает усиливаться.

Аналитика и выводы: что это значит для участников рынка?

1. Качество закупок растет, но проблемы остаются. Снижение количества нарушений на 1% — это позитивный сигнал, но 41% «брака» в проверенных процедурах говорит о системных ошибках в планировании и описании объектов закупки. Заказчикам по-прежнему не хватает квалификации для составления конкурсной документации .

2. Жаловаться «просто так» больше не получится. Снижение обоснованных жалоб на 27,5% — прямой результат политики ФАС по отсеиванию недобросовестных обращений. Участникам, планирующим подать жалобу, теперь нужно готовить действительно весомые аргументы.

3. Исполнение контракта важнее победы в торгах. 84,8% решений о включении в РНП связаны с расторжением контрактов. Это меняет мышление поставщиков: выиграть тендер — полдела, главное — безупречно его исполнить.

4. Ставка на профилактику. ФАС последовательно движется к модели «умного контроля»: больше разъяснений, методичек и публичных обсуждений типовых ошибок. Это снижает нагрузку на судебную систему и делает рынок закупок более прозрачным .

ФАС пообещала продолжить работу по трем направлениям:

• повышение прозрачности конкурсных процедур;

• обеспечение недискриминационного доступа участников;

• борьба со злоупотреблениями при обжаловании.

Для заказчиков это означает необходимость усиления внутреннего контроля и юридической экспертизы документации. Для поставщиков — переход от «тактики жалоб» к качественному исполнению контрактов.

С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова

Источник: Retail.ru