«Система работает» против «мы не можем зайти»: две правды о новом цифровом контроле СПОТ на границе.
С 1 июня 2026 года в России заработала система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) — новый инструмент налогового контроля за импортом из стран ЕАЭС. Механизм требует от предпринимателей заблаговременного уведомления ФНС о каждой поставке и перечисления обеспечительного платежа, после чего система формирует QR-код — цифровой пропуск для груза на границе. Однако спустя два месяца работы системы представители малого и среднего бизнеса сообщают о системных сбоях, заморозке оборотных средств и простоях на границе, что ставит под вопрос эффективность нового регулирования.
Как работает СПОТ: аванс вместо постконтроля
Новый механизм меняет логистику внутри Евразийского экономического союза. Ранее импорт из Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии проходил постконтроль — налоги уплачивались после ввоза товара. Теперь процесс перенесен на этап до пересечения границ.
Пошаговая процедура:
Формирование ДОПП. Импортер направляет в ФНС документ о предстоящей поставке товаров с указанием всех сведений о грузе, поставщике и перевозчике.
Внесение обеспечительного платежа. На специальный КБК перечисляется сумма, равная будущим налогам (НДС и акцизам) — фактически компания кредитует бюджет до того, как товар появится на складе. Платеж необходимо провести не позднее чем за два календарных дня до пересечения границы.
Получение QR-кода. После проверки данных система генерирует цифровой код, который перевозчик обязан предъявить на границе. При его отсутствии или несоответствии данных транспортное средство могут не допустить к ввозу.
Контроль на границе. Таможня сканирует QR-код и сверяет его с реальными документами на груз. Любое расхождение — потенциальная причина для задержки.
Законодательство предусматривает исключения для ряда категорий импортеров, что создает неравные условия для крупного и малого бизнеса. От обязанности вносить обеспечительный платеж освобождены:
крупнейшие налогоплательщики;
участники налогового мониторинга;
уполномоченные экономические операторы (УЭО);
резиденты свободных экономических зон;
импортеры товаров, которые освобождены от налогов по Договору о ЕАЭС.
Для этих компаний ДОПП можно подавать не за двое суток, а всего за 4 часа до ввоза.
Технические сбои и ручной режим: что говорят предприниматели
Участники рынка фиксируют ряд проблем, которые превращают импорт в лотерею. Как сообщают «Известия» со ссылкой на жалобы предпринимателей в чате ФНС:
Проблема 1. Исчезающие платежи. Внесенные средства не отображаются в личном кабинете, из-за чего невозможно сформировать QR-код. Иногда система «подвисает», и код не генерируется даже при наличии денег на счете.
Проблема 2. Нечитаемые коды. На таможне система не распознает QR-код, хотя он успешно сформирован. В результате машину не пропускают.
Проблема 3. Сбои с доступом. Предприниматели сообщают о невозможности войти в личный кабинет через логин и пароль от ИП.
Проблема 4. Долгий возврат средств. Как отметил таможенный юрист Юрий Косолапов, возврат неиспользованного обеспечительного платежа может занимать до трех месяцев из-за камеральной проверки. Фактически средства изымаются из оборота на длительный срок.
«Устранение неполадок в чате ФНС зачастую ведется в ручном режиме, причем не всегда оперативно», — рассказал Алексей Хижняк, GR-директор группы компаний «Михайлов и партнеры» и член экспертного совета МСП «Новая формация».
Позиция ФНС и ФТС: «система работает в штатном режиме»
Контролирующие органы не подтверждают масштаб проблем. По данным ФНС, с момента запуска через СПОТ обработано более 377 тысяч документов. Ведомство указывает на наличие круглосуточной поддержки и возможность обработки обращений до планируемой даты ввоза.
ФТС также заявляет об отсутствии системных проблем, подчеркивая, что возникающие вопросы носят единичный характер и решаются в короткие сроки.
В письме ФНС от 1 июля 2026 года разъяснено, что на случай технических сбоев создана техническая поддержка сервиса заявителя 24/7, а также горячая линия. Между ФНС и ФТС налажен альтернативный канал связи для обеспечения бесперебойной работы системы.
Главная претензия бизнеса — финансовый аспект. Обеспечительный платеж требует заморозки оборотных средств до пересечения границы. Для крупных компаний с доступом к финансированию это менее критично, но для малого бизнеса каждая задержка имеет серьезные последствия.
Дополнительные издержки:
Простой транспорта. Как показала практика, неверно указанный код ТН ВЭД может стоить импортеру до 30 тысяч рублей в день за простой фуры на границе.
Срыв сроков поставок. Задержка одной партии может нарушить цепочку поставок и привести к потере клиентов.
Рост себестоимости. По мнению ведущего научного сотрудника Международной лаборатории исследований внешней торговли Президентской академии Александра Фиранчука, издержки, связанные с простоями и блокировкой средств, в конечном счете отражаются на стоимости продукции для конечного потребителя.
Эксперты видят в СПОТ двойной эффект. С одной стороны, система призвана усилить контроль за импортом и сократить «серые» схемы. Фискальный эффект оценивается в 50 млрд рублей в 2026 году, 100 млрд — в 2027-м и до 150 млрд ежегодно начиная с 2028 года.
С другой стороны, усиление контроля способно снизить доступность отдельных товарных категорий, особенно тех, которые поставляются через страны союза в обход санкционных ограничений. Кроме того, административная нагрузка на МСП может привести к тому, что часть продавцов маркетплейсов уйдет в тень.
В ближайшее время систему планируют дорабатывать, в том числе запустить формирование документов по шаблону и интеграцию с системами налогоплательщиков по API. Однако пока основная нагрузка ложится на небольшие компании, у которых нет ресурсов для оперативного решения технических проблем и длительного изъятия средств из оборота.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: New Retail
А также при подготовке статьи использованы данные «Известий», Shopper’s, ТКС.РУ, «Эксперта», официальные разъяснения ФНС и ФТС.
