329 деклараций на зерно стали фикцией

На фоне растущих экспортных амбиций российского АПК рекомендую к ознакомлению новые данные рейдового контроля Россельхознадзора.

С начала 2025 года и по состоянию на 28 ноября ведомство выявило 344 факта недостоверного декларирования зерна общим весом свыше 333 тысяч тонн. Из общего массива 15 деклараций были приостановлены из-за зараженности вредителями, а 329 — признаны недействительными, что ставит под вопрос законность оборота огромных объемов сельхозпродукции.

Ключевым инструментом, обеспечившим такую результативность, стало проведение контрольных мероприятий в форме наблюдения с использованием ФГИС «Зерно» и данных портала Росаккредитации. Это принципиально меняет парадигму: инспектор больше не выезжает на каждое предприятие выборочно. Вместо этого он проводит удаленный скрининг всего массива данных, которые компании обязаны вносить в систему. Автоматические перекрестные проверки выявляют несоответствия между заявленными характеристиками партий, документами лабораторий и их легитимностью.

Анализ оснований для признания деклараций недействительными в Оренбургской области рисует типичную картину системных проблем:

1. Игнорирование исследований на пестициды. Экономия на дорогостоящих, но обязательных анализах остаточного количества химикатов.

2. Неполный комплект исследований. Несоблюдение полного перечня, установленного Техническим регламентом ТР ТС 015/2011.

3. Работа с неаккредитованными лабораториями. Самый частый и грубый случай, когда протоколы выдает организация, не имеющая юридического права проводить конкретные испытания.

4. Нарушения в обеззараживании и методиках. Использование непригодных или неправильных методов обработки и анализа зерна.

Кейс 28 ноября: типичная история с нетипичными объемами

Свежий пример от 28 ноября идеально иллюстрирует схему. Крестьянско-фермерское хозяйство В. В. Чавкина декларировало партию семян подсолнечника на пищевые цели массой 4 тысячи тонн. Мониторинг показал, что исследования были проведены лабораторией, чья область аккредитации не покрывала данный вид испытаний. Таким образом, все предоставленные данные о безопасности продукции оказались юридически ничтожными. Декларация была аннулирована, а хозяйству объявлено предостережение. Масштаб партии указывает на то, что подобные нарушения носят не случайный, а экономически мотивированный характер, позволяя существенно снижать издержки.

Аннулирование декларации — это не просто бюрократическая формальность. Оно делает всю партию зерна юридически «несуществующей» для легального оборота. Это влечет за собой каскад последствий:

• Невозможность реализации. Такую партию нельзя законно продать ни на внутреннем рынке, ни, тем более, на экспорт, где требования еще строже.

• Финансовые потери. Производитель несет убытки от заморозки товара, затрат на хранение и необходимость проведения новых, уже легальных исследований.

• Репутационный ущерб. Хозяйство попадает в поле повышенного внимания надзорных органов, что грозит более частыми и пристальными проверками в будущем.

• Риски для потребителя. Оборот непроверенного зерна, особенно с нарушением анализов на пестициды и микотоксины, создает прямую угрозу безопасности продуктов питания.

Выводы: эпоха «бумажной» безопасности зерна закончилась

Ситуация в Оренбургской области — это наглядный урок для агробизнеса по всей России. Государство, сделавшее ставку на цифровой суверенитет и экспорт сельхозпродукции, больше не намерено закрывать глаза на «гибкое» толкование регламентов.

1. Надзор стал превентивным и тотальным. ФГИС «Зерно» превращается в инструмент постоянного автоматического аудита.

2. Ответственность смещается на бизнес. Отныне производитель обязан досконально проверять не только свое зерно, но и статус своих контрагентов — испытательных лабораторий.

3. Экономия на безопасности становится критически рискованной. Стоимость полноценного, легального пакета исследований несопоставима с убытками от аннулирования декларации на тысячи тонн продукции и потери деловой репутации.

Россельхознадзор четко дал понять: путь к экспортным рынкам и доверию потребителей лежит только через безупречное соблюдение цифровых и технических регламентов.

С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова

Источник: Россельхознадзор