Россельхознадзор официально предложил ввести в КоАП отдельную статью (14.43.2) за нарушения именно «пищевых» технических регламентов.
Сегодня парадокс: выпустить опасную партию тушенки или продавать молоко с растительными жирами, выдавая его за сливочное — это не прямое нарушение «пищевого» закона. Россельхознадзор вынужден применять «смежные» составы (например, нарушение качества или общих норм безопасности).
В чем уникальность проблемы? Сейчас максимальный штраф для юрлица за подобные махинации может быть высоким (например, по ст. 14.43 КоАП), но доказательная база под него строится сложно. Новая статья 14.43.2, по замыслу ведомства, должна:
Точечно бить по фальсификату.
Упростить привлечение к ответственности продавцов, а не только производителей.
Учесть специфику молочной продукции, мяса, рыбы и кормов.
Только за первый квартал 2025 года сумма наложенных штрафов за смежные нарушения перевалила за 9 миллиардов рублей. Казалось бы, бизнес наказан рублем.
Но параллельно лаборатории Россельхознадзора провели 4 172 исследования продукции. Результат: 8,05% проб (каждая двенадцатая!) не соответствовали заявленному качеству. Это значит, что тысячные штрафы стали лишь «платой за вход» для недобросовестных игроков. Схема простая: подделать сыр дешевле, чем произвести настоящий, а риск условного наказания закладывается в бизнес-план.
Что изменится для рынка: три сценария
Эксперты рынка выделяют три ключевых последствия, если законопроект будет принят:
1. Появление «продуктового ценза»
Судьям и инспекторам не нужно будет доказывать «угрозу жизни» (что сложно). Достаточно будет доказать несоответствие регламенту по составу (например, соя вместо мяса, пальма вместо сливок). Это ускорит процессы в 2-3 раза.
2. Удар по «серым» схемам продаж
Отвечать будет не только завод, но и магазин, который принял подделку. Магазины станут массово требовать от поставщиков расширенные протоколы испытаний. Мелкие фермеры, которые привыкли торговать «без бумажек», могут потерять полки.
3. Новая гонка лабораторий
Учитывая, что и сегодня 8% проб — брак, после введения статьи нагрузка на аккредитованные лаборатории вырастет кратно. Услуги по подтверждению соответствия подорожают для честного бизнеса.
Для потребителей новость позитивная: уже в следующем году фальсификата на прилавках станет объективно меньше. Бизнес поймет, что риск потерять дело из-за «пальмового» сыра превышает выгоду от экономии.
Россельхознадзор пока не раскрывает предлагаемые размеры штрафов по новой статье, но в ведомстве подчеркивают: «Текущая эффективность наказаний недостаточна, а 336 бракованных проб за квартал — это только верхушка айсберга».
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: ТАСС
