В российском бизнес-сообществе назревает серьезный конфликт с инициаторами ужесточения оборота электронных систем доставки никотина (ЭСДН).
От «Опоры России» направлено официальное обращение на имя первого вице-премьера Дениса Мантурова, призывающее отказаться от введения полного запрета на оборот вейпов и жидкостей к ним — как на федеральном уровне, так и в отдельных регионах.
Поводом для тревоги стали сигналы от ряда участников Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, которые высказались за радикальные меры. Однако в «Опоре России» уверены: запрет, который преподносится как борьба за здоровье нации, на деле обернется экономической катастрофой для 20 тысяч торговых точек и взрывным ростом черного рынка.
Опасный эксперимент: уроки Вьетнама и Казахстана
В своем обращении бизнес-омбудсмены апеллируют к свежему, но крайне негативному международному опыту. В качестве главного аргумента приводится ситуация во Вьетнаме, который в 2025 году ввел жесткий тотальный запрет на ЭСДН.
«Ожидаемого оздоровления нации не произошло. Вместо этого весь оборот ушел в тень, а контроль над качеством продукции потерян полностью», — фактически констатируют авторы письма, описывая «вьетнамский синдром».
Аналогичный сценарий, по данным «Опоры России», развернулся в 2024 году в Казахстане. Запрет не уничтожил спрос, а лишь переформатировал рынок в нелегальное русло. Эксперты подчеркивают, что для России эти риски усугубляются географическим фактором: отсутствие существенных ограничений в соседней Белоруссии создаст «зеленый коридор» для контрабанды, делая федеральный запрет внутри страны бессмысленным.
Цена вопроса: 20 тысяч точек и 12 миллионов потребителей
Председатель комитета по подакцизным товарам «Опоры России» Кирилл Кузнецов привел шокирующие цифры, которые ставят под сомнение целесообразность запрета с экономической точки зрения.
«Мы выступаем против любых запретов, которые могут привести к уходу с рынка существенного числа предпринимателей», — заявил Кузнецов.
По его данным, в настоящее время розничной продажей вейпов в России легально занимаются около 20 тысяч торговых точек. Это десятки тысяч рабочих мест и солидные налоговые отчисления (акцизы). Уничтожение этого сегмента неизбежно вызовет волну банкротств малого бизнеса.
Более того, Кузнецов обратил внимание на социальную реальность: потребителями ЭСДН в стране являются от 10 до 12 миллионов человек.
«Установление запрета на реализацию вряд ли снизит их число. Они либо уйдут в серый рынок, либо найдут альтернативные, возможно, более вредные способы потребления никотина», — подчеркивает он.
Отдельным пунктом критики «Опоры России» стала инициатива отдельных субъектов федерации, которые пытаются вводить собственные запреты, не дожидаясь федерального закона. Кирилл Кузнецов назвал это «дроблением экономического пространства» и заявил о нецелесообразности таких действий.
Как напоминает «Коммерсантъ», еще в августе 2025 года губернатор Нижегородской области Глеб Никитин просил у президента права самостоятельно регулировать продажу вейпов. Однако сейчас ситуация вышла из-под контроля.
В Союзе участников оборота никотинсодержащей продукции (СУОН) ранее фиксировали самоуправство в ряде регионов:
Вологодская и Пензенская области приняли местные законы, не имея на то федеральных полномочий.
Пермский край пошел дальше всех: с 1 марта там вступил в силу запрет не только на вейпы, но и на системы нагревания табака и даже комплектующие к ним. Фиксируются случаи «словесных интервенций» властей, когда собственников площадей принуждают расторгать договоры аренды с вейп-шопами.
Закат для легального рынка или компромисс?
Директор СУОН Дмитрий Владимиров поддержал позицию «Опоры», заявив, что тотальный запрет не имеет доказанной эффективности, но несет прямые риски для потребителей (отравление нелегальным контрафактом) и бюджета (потеря акцизов).
На этом фоне в аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко, который курирует разработку соответствующего законопроекта, попытались сгладить углы. Там пояснили, что поправка о лицензировании (дающая регионам право на запрет) направлена на исполнение поручения президента, но имеет четкие временные рамки эксперимента: с 1 марта 2027 года по 1 марта 2032 года.
«После того, как будет проведена оценка эффективности запретительной меры, в правительстве примут решение о необходимости донастройки», — заявили в аппарате Григоренко.
Однако бизнес настроен скептически: пять лет эксперимента с уничтожением рынка — это приговор, а не «тест-драйв». Пока письмо «Опоры России» ушло к Мантурову, а судьба 20 тысяч точек и 12 миллионов курильщиков вейпов остается в подвешенном состоянии между желанием запретить и страхом перед черным рынком.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: Lenta.ru
