Таможня начала доначислять пошлины на импорт из ЕАЭС: товары из «недружественных» стран больше не спасает транзит через союз.
Российский бизнес столкнулся с новой практикой таможенных органов: компаниям доначисляют повышенные пошлины на товары, ввезенные из стран Евразийского экономического союза, если эти товары изначально произведены в так называемых «недружественных» государствах. Ранее продукция, получившая статус «товара союза» на территории ЕАЭС, свободно перемещалась внутри объединения без дополнительных сборов. Однако теперь подход фактически меняется, сообщает Forbes со ссылкой на участников рынка и представителей юридических компаний.
Суть новой практики
Повышенные ставки ввозных таможенных пошлин были введены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2022 года. Мера распространяется на широкий перечень товаров — от продуктов питания и одежды до парфюмерно-косметической продукции, алкоголя и напитков. Повышенные ставки будут действовать до конца 2027 года и варьируются от 15% до 50% в зависимости от категории товара.
Разница между повышенной и базовой ставкой значительна. Например, для французских духов базовая пошлина составляет 6,5%, тогда как повышенная ставка — 20%. Для губной помады разница еще более существенна: 6,5% против 35%.
До недавнего времени таможенные органы действовали в соответствии с письмом Федеральной таможенной службы от 2023 года, в котором разъяснялось: если продукция приобрела статус «товара ЕАЭС» (то есть была легально ввезена и выпущена для внутреннего потребления на территории союза), то доплата пошлины при перемещении в Россию не требуется.
Однако с 2025 года фиксируются случаи доначислений. Таможня проверяет, например, косметику, купленную российской компанией у казахстанского продавца, и требует доплатить разницу между базовой и повышенной ставкой.
Почему таможня меняет подход
Эксперты связывают изменение практики с желанием властей пресечь схемы обхода антисанкционных мер. Как отметила партнер Б1 Вильгельмина Шавшина, «изменение подходов таможенных органов, очевидно, вызвано желанием пресечь схемы ухода от введенных в России антисанкционных мер как недобросовестных практик, вследствие чего бюджет теряет доходы и не достигает целей антисанкционного регулирования».
Ранее президент России Владимир Путин поручил разобраться с тем, как недружественные страны могут обходить российские пошлины, и немедленно пресечь подобные инциденты. Пристальное внимание таможни вызывают действия компаний, которые поменяли логистические цепочки исключительно для оптимизации таможенных платежей, переведя поставки через страны ЕАЭС.
Правовая неопределенность
Главная проблема для бизнеса заключается в отсутствии четких правовых механизмов для таких доначислений. Действующее законодательство ЕАЭС предполагает, что ввозные пошлины уплачиваются один раз — для внутреннего потребления на территории союза, после чего товар приобретает статус товара ЕАЭС и может свободно перемещаться между государствами без повторного обложения.
Именно на этой логике ранее основывались разъяснения ФТС. Однако теперь таможня указывает в качестве обоснования постановление правительства о повышенных пошлинах для продукции из «недружественных» стран, и, по мнению юристов, такое доначисление спорно, а его правовые основания не очевидны.
«Ситуация ведет к правовой неопределенности и существенным рискам бизнеса, в первую очередь добросовестного, у которого всегда существовала консолидация товаров в той или иной стране ЕАЭС, и это не стало следствием учета нового регулирования», — отмечает Вильгельмина Шавшина.
Последствия для бизнеса и потребителей
Новая практика уже оказывает влияние на рынок. Некоторые компании вынуждены сокращать продуктовый портфель, исключая товары из «недружественных» стран, констатирует старший менеджер департамента налогов и права ДРТ Анастасия Трубочкина.
Если подход таможни сохранится и будет поддержан судами, рост цен на импортные товары станет неизбежным. По оценкам экспертов:
непродовольственные товары повседневного спроса могут подорожать на 10–15%;
в отдельных сегментах (одежда, косметика, особенно реализуемые через маркетплейсы) — до 30%.
Логистические задержки из-за усиленных досмотров уже добавили 15–20% к стоимости доставки.
Судебная практика и рекомендации
Практика обжалования таких доначислений только начинает формироваться. В делах, которые вел партнер BGP Litigation Александр Кирильченко, компаниям удалось доказать, что двойная уплата таможенных пошлин не соответствует правилам ЕАЭС, и вернуть деньги. Однако окончательно вопрос будет решаться в судах, и пока неясно, какую позицию займут вышестоящие инстанции.
Юристы рекомендуют импортерам:
Внимательно подходить к подтверждению происхождения товаров. Ключевое значение имеет надлежащее документальное подтверждение того, что товар был приобретен на территории союза уже со статусом товара ЕАЭС.
Пересматривать логистические цепочки. Лучше всего делать прямые закупки в дружественных странах (Китай, Турция, Вьетнам и другие), где товар сразу имеет «чистое» происхождение.
Расширять базу поставщиков за счет государств, не отнесенных к «недружественным».
Готовить максимально полный пакет документов, подтверждающих приобретение товара именно на территории ЕАЭС (договоры с контрагентами из союза, инвойсы, транзитные документы, подтверждение уплаты пошлин в стране первого ввоза).
Ситуация остается одной из самых острых для импортеров, работающих через страны ЕАЭС, особенно Казахстан и Киргизию.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: Sostav.ru
