С начала 2026 года Уральское межрегиональное управление Россельхознадзора объявило сельхозпроизводителям Курганской области 56 предостережений за нарушения при оформлении деклараций на зерно.
Главная претензия ведомства — формальный подход к подтверждению безопасности: декларации выдаются без проведения обязательных исследований на остаточное содержание пестицидов, применявшихся при выращивании.
Что требует закон?
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании» устанавливают четкие требования: декларация о соответствии на зерновую продукцию может быть оформлена только после проведения лабораторных исследований, подтверждающих безопасность. В перечень обязательных показателей входит, в частности, контроль остаточного количества пестицидов, которые использовались при выращивании культуры.
Однако, как показали проверки, многие производители игнорируют это требование, оформляя документы «вслепую» — без учета реальной химической нагрузки на урожай.
Один из показательных случаев зафиксирован в Мокроусовском районе. Индивидуальный предприниматель — глава КФХ Кайдаулов К.К. (село Карпунино) оформил декларацию о соответствии на партию гороха на пищевые цели урожая 2025 года объемом 2,4 тысячи тонн.
В документах значилось, что продукция соответствует требованиям безопасности. Однако при сопоставлении с данными ФГИС «Сатурн» выяснилось, что при выращивании гороха фермер применял пестициды:
«Цепеллин»
«Страйк Форте»
«Лост»
Эти препараты относятся к средствам защиты растений, и их применение автоматически требует последующего контроля остаточного содержания действующих веществ в готовой продукции. Однако, как установило ведомство, исследования на остаточное содержание пестицидов не проводились.
26 марта 2025 года Уральское межрегиональное управление Россельхознадзора признало декларацию о соответствии, оформленную ИП Кайдауловым, недействительной.
Фермеру объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Ведомство рекомендовало предпринимателю провести недостающие исследования, подтверждающие безопасность зерна, и только после этого заново оформить декларацию в установленном порядке.
Еще один случай: 1 тыс. тонн гороха от ООО «Володин и К»
Всего двумя днями ранее аналогичное предостережение получило ООО «Володин и К» из Варгашинского района (село Саламатовское).
Компания оформила декларацию о соответствии на партию гороха на пищевые цели урожая 2025 года объемом 1 тысяча тонн. При проверке данных во ФГИС «Сатурн» инспекторы выявили, что при выращивании культуры применялись пестициды:
«Гербикс»
«Злакофф»
Как и в предыдущем случае, исследования на остаточное содержание этих препаратов в зерне проведены не были. Декларация была признана недействительной, а руководителю компании объявлено предостережение.
Случаи с ИП Кайдауловым и ООО «Володин и К» лишь часть системной проблемы. С начала 2026 года Уральское межрегиональное управление Россельхознадзора объявило фермерам Курганской области уже 56 предостережений по аналогичным основаниям.
Основное нарушение во всех случаях идентично: оформление деклараций о соответствии без проведения исследований на остаточное содержание пестицидов, которые фактически применялись при выращивании зерновых и зернобобовых культур.
Данные о применении средств защиты растений ведомство получает из ФГИС «Сатурн» — системы, в которую сельхозпроизводители обязаны вносить информацию обо всех операциях с пестицидами и агрохимикатами. Именно сопоставление деклараций с записями в «Сатурне» позволяет выявлять формальный подход к подтверждению безопасности.
Почему это опасно?
Отсутствие контроля за остаточным содержанием пестицидов в зерне, предназначенном для пищевых целей, создает прямые риски для здоровья потребителей. Препараты, применяемые для защиты растений, могут сохраняться в готовой продукции и при превышении допустимых уровней оказывать токсическое воздействие.
Кроме того, декларация о соответствии, оформленная без реальных исследований, вводит в заблуждение покупателей — переработчиков, торговые сети и конечных потребителей, которые полагаются на документ как на подтверждение безопасности продукции.
Ведомство последовательно ужесточает контроль за оборотом зерна. Использование ФГИС «Сатурн» позволяет в автоматическом режиме выявлять несоответствия между заявленными в декларациях показателями и реальными условиями производства.
В каждом случае выявления нарушений Управление:
Признает декларацию о соответствии недействительной
Объявляет производителю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
Рекомендует провести недостающие исследования
Направляет информацию в систему Росаккредитации для исключения недобросовестных деклараций из реестра
Фермерам, получившим предостережения, предстоит провести лабораторные исследования на остаточное содержание применявшихся пестицидов и заново оформить декларации. В противном случае они не смогут легально реализовывать свою продукцию.
Для остальных сельхозпроизводителей региона ситуация служит сигналом: Россельхознадзор системно анализирует данные из «Сатурна», и формальный подход к декларированию больше не проходит. Наличие записей о применении пестицидов в системе автоматически влечет за собой требование подтвердить безопасность продукции по соответствующим показателям.
Как показывает практика первых месяцев 2026 года, количество предостережений продолжает расти, и ведомство не намерено снижать контрольные мероприятия в сфере оборота зерна.
*Справка: Технический регламент ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» устанавливает обязательные требования к зерну, поставляемому для пищевых и кормовых целей. Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании» определяет порядок подтверждения соответствия продукции. ФГИС «Сатурн» — государственная информационная система учета пестицидов и агрохимикатов, оператором которой является Россельхознадзор.*
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: Россельхознадзор
