В России более 15 лет назад* началась цифровая трансформация ветеринарного надзора. Сегодня её сердцем является система ВетИС, а основным инструментом контроля за продуктами животного происхождения — компонент «Меркурий». Разбираемся, кому, когда и зачем нужны эти системы, а также что такое «паспорт» во Всемирной сети ветеринарии.
Что такое ВетИС?
ВетИС (Федеральная государственная информационная система в области ветеринарной деятельности) — это комплексная цифровая экосистема, созданная Россельхознадзором для сбора, хранения, обработки и анализа всей информации в сфере ветеринарии .
Основные цифры о системе:
Начало внедрения: более 15 лет назад
Количество компонентов: 18 специализированных модулей
Задачи: обеспечение прослеживаемости, электронная сертификация и эпизоотический надзор
Как отмечается в книге Николая Анатольевича Власова “История создания и развития ВетИС” (2024), цифровая трансформация Россельхознадзора началась более 15 лет назад и стала одним из самых амбициозных российских проектов по внедрению цифровых технологий в госуправлении.
Что такое «Меркурий» и для чего он нужен?
«Меркурий» — это ключевой компонент системы ВетИС, предназначенный для электронной ветеринарной сертификации.
Основные цели и задачи:
| Задача | Описание |
|---|---|
| Электронная сертификация | Оформление ветеринарно-сопроводительных документов (ВСД) в цифровом виде вместо бумажных |
| Прослеживаемость | Отслеживание всей цепочки движения продукции от сырья до прилавка |
| Контроль качества | Выявление фальсификата и небезопасных товаров |
| Сокращение времени | Автоматизация процессов, ускорение документооборота |
Как работает прослеживаемость?
Система позволяет сравнивать сведения о количестве зарегистрированного животного сырья с объёмами готовой продукции. Таким образом выявляются:
использование незарегистрированных продуктов;
несоблюдение требований технических регламентов;
подмена или фальсификация продукции.
Кто должен работать в ФГИС «Меркурий»?
С 1 июля 2018 года для всех участников оборота подконтрольных товаров регистрация в ФГИС «Меркурий» стала обязательной. Это требование основано на:
Законе РФ «О ветеринарии» (№ 4979-1);
Приказе Минсельхоза № 589 от 27.12.2016.
Кто обязан зарегистрироваться :
| Категория | Примеры |
|---|---|
| Производители | Мясокомбинаты, молочные заводы, рыбоперерабатывающие предприятия |
| Сельхозпроизводители | Фермерские хозяйства, птицефабрики |
| Хранители и логисты | Оптовые склады, логистические центры |
| Розница | Магазины, торговые сети |
| Общепит | Кафе, рестораны, столовые |
| Производители кормов | Заводы по производству кормов для животных |
Важно: Поставщики продукции в общепит, а также сами предприятия общественного питания, приобретающие подконтрольные товары (мясо, молоко, рыбу, яйца), также обязаны быть зарегистрированы в системе. Без этого они не смогут получить ветеринарные сопроводительные документы на продукцию.
Что такое паспорт в ВетИС?
ВетИС.Паспорт — это единый модуль управления учётной записью пользователя во всех компонентах ВетИС.
Представьте себе: у вас одна учётная запись и один пароль для доступа ко всем 18 системам — «Меркурию», «Аргусу», «Весте» и другим. Это и есть ВетИС.Паспорт.
Основные возможности «Паспорта»:
Единый профиль пользователя для всех подсистем
Управление личными данными (ФИО, контакты, организация)
Восстановление пароля при утере
Подача заявок на предоставление доступа к различным компонентам ВетИС
Администрирование прав — владелец профиля может добавлять сотрудников и назначать им роли
Зачем это нужно?
Раньше для каждой системы требовалась отдельная регистрация. «Паспорт» объединил всё в едином пространстве, повысив удобство работы и информационную безопасность.
Другие компоненты ВетИС (краткий обзор)
Система ВетИС включает множество специализированных модулей, каждый из которых решает свою задачу :
| Компонент | Назначение |
|---|---|
| Веста | Учёт лабораторных исследований и их результатов |
| Аргус | Автоматизация пограничного ветеринарного контроля (ввоз, вывоз, транзит) |
| Цербер | Реестр поднадзорных объектов, подача заявок на аттестацию предприятий |
| Хорриот | Учёт животных (маркировка, регистрация, вакцинации) — обязателен с 1 марта 2024 года для всех владельцев животных |
| Ирена | Регистрация лекарственных средств и кормовых добавок для животных |
| Гермес | Лицензирование фармацевтической деятельности |
| Сирано | Система раннего оповещения о выявлении некачественной продукции |
Что получают участники оборота?
Для бизнеса (производители, переработчики, продавцы):
Ускорение процессов — оформление ВСД занимает минуты, не часы
Снижение издержек — отказ от бумаги и курьерской доставки
Прозрачность — все контрагенты видят юридический статус продукции
Защита от подделок — система блокирует или сигнализирует о нелегальном обороте
Для государства и потребителей:
Повышение биологической и пищевой безопасности
Выявление фальсификата — сравнивая объёмы сырья и готовой продукции, инспекторы видят нестыковки
Борьба с «серыми» схемами — отсутствие ВСД делает продукцию «невидимой» для закона
| Понятие | Простыми словами |
|---|---|
| ВетИС | «Операционная система» ветеринарного контроля — единая цифровая среда |
| «Меркурий» | «Цифровой паспорт» каждой партии мяса, молока, рыбы, яиц и другой животной продукции |
| ВетИС.Паспорт | Ваш единый ключ (логин и пароль) ко всем системам Россельхознадзора |
Главное правило: Если ваш бизнес связан с продукцией животного происхождения, регистрация в ВетИС.Паспорт — это не добровольное пожелание, а обязательное требование закона. Без этого вы не сможете легально производить, хранить, перевозить или продавать продукцию.
Три ключевые даты
| Что считать началом | Дата | Источник |
|---|---|---|
| Разработка концепции | 2005 год | Согласно презентации ФГБУ «ВНИИЗЖ», Россельхознадзор начал работу над созданием ФГИС «Меркурий» с 2005 года |
| Начало практической разработки | 2009 год | Официальная разработка системы «Меркурий» началась в 2009 году |
| Ввод в эксплуатацию | 5 декабря 2012 года | Технический запуск ФГИС «ВетИС» состоялся 5 декабря 2012 года |
Что именно произошло в 2009 году?
Летом-осенью 2009 года в Челябинской области началось внедрение одной из первых региональных систем ветеринарного мониторинга «БАРС.Web-Мониторинг Ветеринарии». Этот проект позволял в онлайн-режиме собирать статистику с подведомственных учреждений — отслеживать заболеваемость животных, проводимые прививки, профилактические обработки и т.д.
Это был один из первых практических шагов к цифровизации ветеринарного надзора в России — то, что можно назвать началом цифровой трансформации на региональном уровне.
Официальные вехи
2012 год (5 декабря) — официальное начало использования ФГИС «ВетИС»;
2015 год — принят Федеральный закон № 243-ФЗ о внесении изменений в Закон «О ветеринарии», заложивший правовую основу для электронной ветеринарной сертификации;
2017 год — ввод ФГИС «ВетИС» в промышленную эксплуатацию;
1 июля 2018 года — электронная ветеринарная сертификация стала обязательной для всех участников оборота подконтрольных товаров.
Важно понимать: большая часть этих 15-20 лет пришлась на разработку, тестирование и поэтапное внедрение систем. Массовое обязательное использование системы бизнесом началось только с 2018 года, то есть около 8 лет назад.
Источник: Статья подготовлена на основе официальных данных Россельхознадзора и нормативно-правовых актов Российской Федерации по состоянию на май 2026 года
