Участники рынка предупреждают о риске сбоев из-за нестыковок национальных законодательств стран ЕАЭС и отсутствия интеграции государственных информационных систем.
СПОТ — это новый инструмент налогового контроля за ввозом товаров из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Его цель — борьба с «серым» импортом и уклонением от уплаты НДС и акцизов. Однако бизнес, особенно сегмент сборных грузов, видит в системе серьезные риски: от дополнительной административной нагрузки до многодневных простоев с убытками в десятки тысяч рублей в день.
Что такое СПОТ и как она работает?
Ранее я писала, что ТПП попросил ФНС разъяснить механизм СПОТ. А также про то, что запуск СПОТ перенесён на 1 июня.
Напомню, что СПОТ (Система ожидания подтверждения товаров) — это электронный механизм предварительного контроля ввоза товаров автомобильным транспортом из государств-членов ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан) на территорию России.
Вот ключевые требования нового порядка:
| Требование | Описание |
|---|---|
| Срок подачи | Документ о предстоящей поставке (ДОПП) необходимо сформировать минимум за 2 календарных дня до прибытия груза на границу. |
| Обеспечительный платеж | Импортер должен внести на казначейский счет сумму, равную предполагаемым НДС и акцизам. Платеж вернется после камеральной проверки. |
| QR-код | При успешной проверке ДОПП и поступлении платежа система генерирует QR-код. Он необходим для пропуска груза через границу. |
| Освобождение от платежа | Крупнейшие налогоплательщики, участники налогового мониторинга и уполномоченные экономические операторы освобождены от обеспечительного платежа. |
| Недопуск груза | Отсутствие ДОПП или ошибки в нем являются основанием для запрета ввоза товаров. |
Система тестировалась с 6 апреля по 27 мая 2026 года, а с 1 июня становится обязательной. Первоначально запуск планировался на 1 апреля, затем на 1 июля, но в итоге был назначен на 1 июня.
Главные риски для перевозчиков и импортеров
Участники рынка — в частности, директор ПЭК: SILK WAY Сергей Денисов и президент Ассоциации «АвтоГрузЭкс» Вадим Филатов — перечислили основные проблемы, с которыми столкнется бизнес после введения СПОТ.
1. Простои и финансовые потери
Запуск СПОТ может привести к массовым простоям на погранпереходах между Россией и Казахстаном. По оценкам Сергея Денисова, длительность задержек составит не менее трех дней. Средняя себестоимость одного дня простоя для автоперевозчика — 10 тысяч рублей.
«Если регулирующие органы обнаружат неточность в кодах ТН ВЭД, указании стоимости, даты ввоза товара, состава партии — грузовик обязан будет покинуть страну назначения в течение трех часов», — предупреждает Денисов.
2. Сборные грузы — зона повышенного риска
Наибольшие сложности возникнут при перевозке сборных грузов — когда в одном полуприцепе находится от 40 до 150 отправлений разных отправителей.
«На каждое из них потребуется оформить отдельный документ и получить свой QR-код», — поясняет Сергей Денисов. Это кратно увеличивает вероятность ошибки и, как следствие, риск блокировки всего рейса.
3. Дублирование данных в разных системах
После запуска СПОТ возникнет необходимость вводить одни и те же данные в различные национальные информационные системы стран ЕАЭС. Отсутствие их интеграции со СПОТ приведет к росту административных издержек и повысит риск ошибок, подчеркнул Вадим Филатов.
«Если владельцу грузов потребуется вручную вводить данные в каждую из систем, это неизбежно приведет к ошибкам при оформлении документов», — говорит президент «АвтоГрузЭкс».
4. Разнородные требования стран ЕАЭС
Проблема не ограничивается только СПОТ. В разных странах ЕАЭС действуют собственные требования к оформлению документов.
Пример Казахстана: с апреля 2023 года действует обязательное оформление сопроводительных накладных на товары (СНТ). Некоторые категории товаров требуют дополнительных разрешений от нескольких министерств:
Министерство индустрии и инфраструктурного развития
Министерство промышленности и строительства
Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития
Министерство транспорта Казахстана
5. Отсутствие взаимного признания электронных подписей
Процесс также осложняет отсутствие взаимного признания электронных подписей в странах ЕАЭС, в частности — между Россией и Казахстаном. Это создает дополнительные барьеры для полноценного электронного документооборота.
Хотя работа по созданию «Доверенной третьей стороны» (ДТС) для проверки подлинности иностранных ЭЦП ведется, полноценного решения пока нет.
Введение СПОТ происходит на фоне ужесточения регулирования всей отрасли грузоперевозок. По данным «АвтоГрузЭкс», более 70% игроков рынка работают неофициально, и государство последовательно усиливает контроль.
С 1 марта 2026 года вступили в силу требования об обязательном досмотре грузов. Перевозчики оценили затраты на оснащение всех складов рентгенотелевизионными установками в 10,8 млрд рублей только для одной сети ПЭК.
Кроме того, выросли тарифы системы «Платон» (на 63%), утильсбор для тягачей (на 20%), стоимость топлива и налогов.
Что предлагают перевозчики для решения проблемы?
Участники рынка видят выход в создании единого цифрового документа, который будет содержать все необходимые данные об отправителях, получателях, транспортных средствах и товарах для всех стран ЕАЭС.
Такой документ должен признаваться на территории всего Союза, что позволит:
Исключить многократный ввод данных в разные системы.
Снизить риск ошибок при оформлении.
Ускорить прохождение границ.
Сократить административную нагрузку на бизнес.
Пока же, по мнению экспертов, система требует доработки. В Торгово-промышленной палате РФ подчеркнули: важно, чтобы СПОТ не стал дополнительным барьером для торговли внутри ЕАЭС, а действительно упростил контроль и сделал его более понятным.
СПОТ — это серьезный шаг к цифровизации и прозрачности импорта. Однако в краткосрочной перспективе он несет значительные риски для бизнеса: от простоев и дополнительных издержек до полной блокировки поставок из-за ошибок в документах.
Особенно уязвим сегмент сборных грузов и перевозки с Казахстаном, где национальные требования дополняют общие правила ЕАЭС. Решением могло бы стать создание единого цифрового документа для всего Союза и взаимное признание электронных подписей, но пока эти вопросы остаются открытыми.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
По материалам Retail.ru, «Альта-Софт», BFM.ru, «Клерк» и данных ПЭК, Ассоциации «АвтоГрузЭкс» за апрель-май 2026 года.
