Минфин рассмотрит введение акциза на безникотиновые жидкости для вейпов осенью 2026 года. Эксперты прогнозируют рост цен на 10–30% и усиление нелегального оборота.
Налоговая логика: почему безникотиновые вейпы оказались в фокусе
В России может измениться система налогообложения рынка электронных систем доставки никотина (ЭСДН). Власти всерьёз прорабатывают вопрос о введении акциза на безникотиновые жидкости, которые сегодня формально остаются вне налогового поля.
Согласно действующему законодательству, акцизом в размере 49 рублей за 1 мл облагаются только жидкости с содержанием никотина от 0,1 мг/мл. Всё, что ниже этого порога или полностью лишено никотина, акцизом не облагается. Именно эту «лазейку», как считают в правительстве, активно используют производители и импортёры.
Официальная позиция Минфина:
«Техническое регулирование будет решено, потом можно обсуждать акциз. Мы вернемся к этому вопросу осенью при рассмотрении основных правил налоговой политики в рамках бюджетного пакета», — заявил журналистам заместитель министра финансов России Алексей Сазанов.
Решение по внесению соответствующих поправок в Налоговый кодекс, по информации сотрудников ТАСС, будет принято в третьем квартале 2026 года.
Проблема: производители массово уходят от налога
Ключевая причина, по которой Минфин инициировал обсуждение, — резкое изменение структуры рынка.
По словам члена экспертного совета комитета Госдумы по защите конкуренции Дмитрия Тортева, производители сознательно выводят никотин из состава жидкостей, чтобы не платить акциз:
«Выпуск легальных никотинсодержащих жидкостей сократился почти до нуля, хотя число потребителей вейпов существенно не изменилось».
Другими словами, люди продолжают парить, но формально покупают «безникотиновую» продукцию. При этом реальное присутствие никотина в таких жидкостях нередко остаётся вопросом контроля качества — технически он может быть, но задекларирован как отсутствующий.
Объёмы рынка и потенциальные доходы бюджета
Экспертные оценки масштаба явления впечатляют:
Доля безникотиновой продукции на рынке жидкостей для ЭСДН, по разным оценкам, достигает 40–60%.
Годовой оборот этого сегмента составляет 70–120 млрд рублей.
Если применить к этому объёму действующую ставку акциза (49 руб./мл), бюджет может получить десятки миллиардов рублей дополнительных доходов.
Станислав Наумов, зампред комитета Госдумы по экономической политике, называет более конкретную цифру:
«При успешном выводе сегмента из тени прирост акцизных поступлений составит до 50 млрд рублей в год».
Для бюджета страны, особенно в период подготовки трёхлетнего бюджетного цикла, эти средства выглядят более чем заметными.
Обратная сторона: риски роста цен и ухода в тень
Однако не всё так однозначно. Эксперты предупреждают: введение акциза на безникотиновые жидкости — это палка о двух концах.
Ярослав Кабаков, директор по стратегии ИК «Финам», отмечает:
«Итоговый эффект окажется компромиссным: возможен умеренный рост доходов бюджета при одновременном сокращении легального рынка и усилении теневого оборота».
Ожидается, что акциз приведёт к росту цен на легальную продукцию на 10–30%. Для многих потребителей это станет сигналом к переходу в нелегальный сегмент — покупке жидкостей «с рук», через теневые интернет-магазины или самостоятельному изготовлению.
Таким образом, вместо ожидаемых 50 млрд рублей бюджет может получить значительно меньше, а контроль за оборотом жидкости станет ещё сложнее.
Дополнительная угроза: запреты и региональные ограничения
Параллельно с налоговой инициативой в Госдуме обсуждаются и более радикальные меры.
В мае 2026 года депутаты планируют рассмотреть поправку, дающую регионам право самостоятельно запрещать продажу вейпов на своей территории. По словам Дмитрия Тортева, в первую очередь полный запрет может коснуться именно никотиносодержащих устройств.
Кроме того, на федеральном уровне обсуждается возможность полного запрета производства, импорта и оборота электронных сигарет. Этот сценарий, если он будет реализован, сделает обсуждение акцизов в значительной степени бессмысленным — нелегальный рынок просто перейдёт в ещё более закрытую форму.
Аргумент сторонников регулирования: вред безникотиновых вейпов
Сторонники введения акциза и ужесточения правил апеллируют не только к фискальным причинам, но и к аргументам общественного здоровья.
Эксперты указывают: даже при отсутствии никотина пар от электронных сигарет не является безвредным. Исследования показывают, что он способен вызывать окислительный стресс в лёгких, что ведёт к воспалению тканей и гибели клеток. Таким образом, распространённый миф о «полной безопасности» безникотиновых вейпов не соответствует действительности.
На данный момент ситуация остаётся неопределённой, но вектор движения понятен:
До осени 2026 года — период подготовки и обсуждения. Минфин займётся вопросом после урегулирования технического регулирования.
Третий квартал 2026 года — ожидается внесение поправок в Налоговый кодекс.
При принятии положительного решения — рост цен на безникотиновые жидкости на 10–30% с вероятным уходом части спроса в тень.
Параллельные риски — региональные запреты и потенциальное рассмотрение полного запрета оборота вейпов на федеральном уровне.
Что делать потребителям и бизнесу?
Для бизнеса (производители, импортёры, розница): необходимо готовиться к изменению налоговой нагрузки и усиливать контроль за легальностью оборота. Возможно, стоит рассмотреть диверсификацию ассортимента.
Для потребителей: следует ожидать роста цен. Вопросы безопасности при переходе на нелегальную продукцию многократно возрастают — никто не гарантирует состав теневых жидкостей.
Окончательное решение остаётся за Минфином и законодателями. Ясно одно: рынок ЭСДН в России ждут значительные изменения, и готовиться к ним стоит уже сейчас.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: New Retail
