В июле 2026 года Государственная Дума приняла в первом чтении пакет законопроектов, которые изменят подход к отслеживанию цен на продовольствие в России.
Документы вводят систему так называемого сквозного мониторинга — механизм, позволяющий федеральным ведомствам получать доступ к налоговой информации компаний и предпринимателей, торгующих продовольствием. Как сообщили «Известиям» в Госдуме, в число уполномоченных органов войдут Минпромторг, Минсельхоз, Минэкономразвития, ФАС и ФНС.
Два законопроекта — одна цель
Первый из принятых документов предоставляет государственным органам право запрашивать у Федеральной налоговой службы данные о доходах, расходах, прибыли и объёмах реализации организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю продовольственными товарами. Эти сведения лягут в основу мониторинга цен, анализа динамики их изменения и выявления факторов, влияющих на ценообразование на всех этапах товародвижения.
Второй законопроект регулирует процедуру передачи таких сведений, которые в соответствии с Налоговым кодексом относятся к категории налоговой тайны. Документ устанавливает чёткие правила и ограничения, гарантирующие сохранность конфиденциальной информации.
Кто получит доступ к данным
Как пояснили в Госдуме, перечень ведомств, наделённых правом получения сведений, будет строго ограничен. В него войдут:
Министерство промышленности и торговли (Минпромторг)
Министерство сельского хозяйства (Минсельхоз)
Министерство экономического развития (Минэкономразвития)
Федеральная антимонопольная служба (ФАС)
Федеральная налоговая служба (ФНС)
При этом режим налоговой тайны для передаваемых данных сохраняется в полном объёме. Доступ к информации получат исключительно уполномоченные должностные лица, и любое разглашение будет преследоваться по закону.
Зачем нужен сквозной мониторинг
Главная цель нововведения — обеспечить прозрачность ценообразования на продовольственном рынке по всей цепочке: от производителя до прилавка. Сегодня регуляторы часто сталкиваются с ситуацией, когда видимый рост розничных цен не имеет очевидных экономических причин, а отследить реальную структуру затрат и наценок на каждом этапе невозможно из-за отсутствия оперативных данных.
Сквозной мониторинг призван решить эту проблему. Анализируя информацию о выручке, себестоимости и объёмах реализации, государственные органы смогут:
оперативно выявлять необоснованный рост цен;
анализировать причины изменения стоимости продуктов;
оценивать влияние сезонных, логистических и макроэкономических факторов;
принимать точечные меры реагирования без введения повсеместного регулирования.
Законопроекты вызвали неоднозначную реакцию в бизнес-сообществе. Часть предпринимателей выразила опасения по поводу сохранности коммерческой информации, несмотря на заявленные гарантии. Другие, напротив, считают, что повышение прозрачности рынка может сыграть на руку добросовестным игрокам и помочь пресечь недобросовестные практики.
В Государственной Думе подчёркивают, что законопроекты продолжают дорабатываться ко второму чтению. Уточняются механизмы передачи данных, порядок доступа должностных лиц и ответственность за нарушение режима налоговой тайны.
Как ранее отмечали в Минэкономразвития, сквозной мониторинг не является инструментом административного регулирования цен. Речь идёт о создании аналитической базы для принятия взвешенных управленческих решений, которая позволит государству быстрее и точнее реагировать на ценовые колебания, не прибегая к жёстким ограничительным мерам.
Ожидается, что закон в полном объёме вступит в силу после прохождения всех чтений и одобрения Советом Федерации, а его практическое применение начнётся не ранее 2027 года, когда будут завершены все необходимые организационные и технические мероприятия по настройке межведомственного обмена данными.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: ТАСС
