Блокировка через маркировку “Честный ЗНАК”: почему бизнес просит доработать закон

Бизнес против внесудебной блокировки: почему законопроект об опасных товарах вызывает тревогу у производителей.

Государственная Дума может рассмотреть во втором чтении законопроект о внесудебной блокировке продажи опасных товаров уже 21 июля 2026 года. Документ, внесённый депутатом Сергеем Лисовским, предусматривает поправки в пять федеральных законов и наделяет главных государственных санитарных врачей полномочиями оперативно приостанавливать реализацию продукции, не соответствующей техническим регламентам, через систему маркировки «Честный знак». Однако представители бизнес-сообщества выразили серьёзные опасения, что новые полномочия могут привести к необоснованным ограничениям оборота добросовестных производителей.

Суть законопроекта: от нескольких месяцев до нескольких часов

Сегодня, даже при выявлении продукции, способной причинить массовый вред здоровью, контрольные органы не могут оперативно остановить её продажу. Единственный путь — обращение в суд, процедура занимает несколько месяцев. За это время опасные товары продолжают попадать на прилавки, причём нередко через другие торговые сети.

Законопроект предлагает новый подход. Согласно инициативе, главные государственные санитарные врачи и их заместители в регионах смогут выдавать предписания о немедленном прекращении продажи продукции, не соответствующей техническим регламентам и обязательным требованиям. Они также получат право приостанавливать или прекращать действие сертификатов и деклараций о соответствии при угрозе возникновения массовых заболеваний или отравлений.

Блокировка товаров будет осуществляться через систему «Честный знак». Ограничения смогут распространяться на конкретную партию продукции, отдельный вид товаров за определённый период или на всю продукцию производителя. После устранения нарушений предписание должно быть отменено в течение трёх рабочих дней .

В Центре развития перспективных технологий (ЦРПТ), операторе системы «Честный знак», поддерживают инициативу и считают, что механизм позволит быстрее останавливать продажу действительно опасной продукции. Технически система уже готова к таким новациям. Внесудебный порядок, по оценкам экспертов, сократит процесс блокировки с нескольких месяцев до нескольких часов.

Позиция бизнеса: риски и неопределённость

Представители бизнес-сообщества восприняли законопроект настороженно. В «Союзнапитках» заявили о недостатке чётких критериев для определения угрозы жизни и здоровью потребителей. Отсутствие прозрачных и однозначных оснований для блокировки, по мнению участников рынка, создаёт риск злоупотреблений и необоснованных ограничений.

В «Руспродсоюзе» предложили ограничить круг лиц, имеющих право на выдачу предписаний, и применять блокировку только при доказанном непосредственном вреде для потребителей.

Президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Артём Соколов отмечает, что порядок возобновления продаж пока не до конца ясен и нуждается в детализации. Иначе есть риск, что бизнес столкнётся с некомпенсируемыми издержками на изъятие и утилизацию товаров, которые были заблокированы ошибочно или по надуманным основаниям. Кроме того, необходимо ограничить ответственность продавцов, которые приняли все возможные меры по прекращению реализации некачественных товаров, но по техническим или иным независящим причинам не смогли сделать это мгновенно.

Ключевые изменения ко второму чтению

В обновлённой версии законопроекта, опубликованной 16 июля, срок вступления изменений в силу перенесён на полгода: с сентября 2026 года на март 2027 года. Это решение было принято по рекомендации Правительства, которое указало на необходимость доработки информационных систем и подготовки всех участников оборота к новым правилам.

Комитет Госдумы по промышленности также предложил предусмотреть возможность освобождения от ответственности продавцов, которые вовремя не исполнили предписание контролирующего органа из-за технических сбоев в системе.

Блокировка уже работает в отдельных сегментах

Стоит отметить, что автоматизированная блокировка через «Честный знак» уже показала свою эффективность в отдельных сегментах. Россельхознадзор и система маркировки завершили интеграцию и автоматизировали процесс блокировки ветеринарных препаратов, изъятых из оборота или приостановленных по решению ведомства. Например, через кассы розничной сети были заблокированы свыше 2 тысяч упаковок препарата «Гамарет». Этот опыт демонстрирует, что технический механизм работает, однако его распространение на все категории товаров требует взвешенного подхода и учёта интересов всех участников рынка.

Предстоящее второе чтение в Госдуме, запланированное на 21 июля, станет ключевым этапом, на котором будут определены окончательные контуры нового регулирования. Бизнес рассчитывает, что его замечания будут учтены, а механизм блокировки — доработан с целью исключения необоснованных ограничений оборота добросовестной продукции.