Президент РФ Владимир Путин подписал закон, существенно расширяющий полномочия Министерства сельского хозяйства.
В части госконтроля за оборотом зерна и продуктов его переработки, а также вводящий новые стандарты для племенного дела.
Документ, уже вступивший в силу (за исключением отдельных норм с отсроченным действием), знаменует переход отрасли на принципиально новый уровень цифровой прозрачности.
Минсельхоз получает рычаги управления прослеживаемостью
Ключевым нововведением стало наделение Министерства сельского хозяйства РФ полномочиями по определению порядка учета зерна и продуктов его переработки. Если ранее правила игры на рынке часто диктовались неформальными соглашениями, то теперь государство берет на себя роль главного регулятора методологии.
Согласно закону, теперь именно Минсельхоз будет устанавливать, каким образом товаропроизводители (от крупных холдингов до небольших фермерских хозяйств) должны вести учет своей продукции. Это означает унификацию процессов на всей территории страны, что критически важно для объективной оценки валовых сборов и внутреннего потребления.
Однако самым важным аспектом для бизнеса стало право, закрепленное за производителями. Теперь товаропроизводители могут направлять официальные запросы для получения сведений из ФГИС “Зерно”. Это уравновешивает систему: бизнес получает законный инструмент для верификации данных о партиях зерна, поставщиках и конечных получателях, что снижает риски мошенничества и позволяет оперативно сверять информацию о перемещении грузов.
Прорыв в племенном животноводстве: паспорт как электронный документ
Закон не обошел стороной и сферу племенного животноводства, внеся в нее давно назревшие технологические коррективы. Новая форма выдачи племенных свидетельств (паспортов), без которых невозможна легальная продажа или передача прав на племенных животных.
Теперь племенные хозяйства освобождены от необходимости собирать бумажные справки и стоять в очередях. Свидетельство будет выдаваться органами исполнительной власти субъектов РФ, курирующими сельское хозяйство, исключительно в форме электронного документа. Важнейшим условием является наличие усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП), что приравнивает этот документ к бумажному оригиналу с «живой» печатью. Сама услуга предоставляется на безвозмездной основе, что является важной мерой поддержки селекционеров.
Вся информация о выданных паспортах будет автоматически интегрироваться в единую информационно-аналитическую систему племенных ресурсов. Это позволит Россельхознадзору и Минсельхозу в режиме реального времени отслеживать генофонд страны, предотвращать подделки и контролировать селекционную работу на федеральном уровне.
Единое окно для заключений о племенной продукции
Дополнительно Минсельхоз закрепляет за собой функции «цифрового нотариуса» в животноводстве. Ведомство наделяется правом выдавать заключения (также в электронном виде с УКЭП) об отнесении сельскохозяйственных животных, а также полученных от них семени и эмбрионов, к категории племенной продукции.
Эта норма упрощает процесс легализации высокопродуктивных животных и биоматериалов. Для хозяйств-экспортеров наличие такого электронного заключения, подписанного федеральным министерством, станет весомым аргументом при проведении международных торгов и участии в тендерах, гарантируя высокий статус отечественной генетики.
Сроки и переходный период
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, однако законодатели предусмотрели дифференцированный подход к срокам применения отдельных положений. Часть процедур, требующих технической доработки информационных систем, получит отсрочку, что позволит избежать технических сбоев и даст время участникам рынка адаптироваться к новым цифровым регламентам.
Внедрение жесткой цифровой прослеживаемости зерна закрывает «серые» схемы оборота и повышает безопасность конечных продуктов. А переход на «безбумажный» документооборот в племенном деле существенно снижает административную нагрузку на бизнес, одновременно повышая достоверность данных о генетических ресурсах страны. Россия делает ставку на точность и скорость в управлении своим продовольственным суверенитетом.
Источник: ТАСС
