В России может усилиться ответственность за производство и продажу пищевого фальсификата.
Московское общество защиты потребителей выступило с инициативой ввести более жесткие меры наказания для производителей и торговых сетей, участвующих в обороте поддельной или недостоверно маркированной продукции.
Соответствующее обращение общественная организация направила генеральному прокурору России. О предложениях сообщают «Известия».
Что предлагают изменить
Авторы инициативы считают, что действующих административных штрафов недостаточно для борьбы с фальсификацией продуктов питания.
Сейчас за подобные нарушения предусмотрена в основном административная ответственность. Размер штрафов для юридических лиц может достигать нескольких сотен тысяч рублей, однако общественники полагают, что для крупных участников рынка такие суммы не становятся серьезным сдерживающим фактором.
В связи с этим предлагается внести изменения в Уголовный кодекс РФ и ужесточить ответственность за умышленное производство и сбыт пищевого фальсификата.
Речь идет как о производителях, так и о торговых организациях, если будет доказано их участие в реализации подобной продукции.
Особое внимание — поставкам в социальные учреждения
Отдельно общественники предлагают выделить случаи поставок фальсифицированной продукции в государственные социальные учреждения.
По мнению авторов инициативы, более строгая ответственность должна применяться, если продукция поставляется:
- в школы;
- детские сады;
- больницы;
- интернаты;
- другие учреждения социальной сферы.
Также предлагается ужесточить наказание в случаях, когда нарушения совершаются организованной группой по предварительному коммерческому сговору между поставщиком и торговой сетью.
Авторы инициативы считают, что подобные случаи должны относиться к категории особо тяжких нарушений.
Почему тема снова стала актуальной
Проблема пищевого фальсификата остается одной из наиболее обсуждаемых в пищевой отрасли.
Под фальсификацией обычно понимаются:
- подмена состава продукции;
- использование более дешевых ингредиентов;
- недостоверная маркировка;
- сокрытие фактического состава;
- несоответствие продукции заявленным характеристикам.
Особенно часто вопросы возникают в молочной, мясной и рыбной продукции, где контроль состава и происхождения сырья имеет большое значение.
Надзорные органы регулярно публикуют информацию о выявлении подобных нарушений в ходе проверок и лабораторных исследований.
Какие меры предлагают для торговых сетей
Помимо ужесточения наказания, общественники предлагают усилить контроль со стороны ретейла.
В частности, речь идет о необходимости более тщательной проверки поставщиков продукции.
По мнению авторов инициативы, торговые сети должны уделять больше внимания:
- подтверждению происхождения продукции;
- проверке документации;
- контролю маркировки;
- анализу рисков поставщиков.
В обращении также упоминаются отдельные торговые сети, в отношении которых ранее возникали вопросы по качеству и происхождению продукции.
Почему тема важна для отрасли
Эксперты рынка отмечают, что борьба с пищевым фальсификатом напрямую связана не только с защитой потребителей, но и с развитием добросовестной конкуренции.
Использование дешевых заменителей и нарушение технологии позволяют отдельным компаниям искусственно снижать себестоимость продукции, что создает давление на производителей, работающих по правилам.
Дополнительное значение приобретают системы цифровой прослеживаемости, включая:
- ФГИС «Меркурий»;
- систему маркировки «Честный Знак»;
- лабораторный контроль;
- электронный документооборот.
Именно цифровые инструменты все чаще позволяют выявлять несоответствия между сырьем, производством и готовой продукцией.
Возможны ли реальные изменения
Пока инициатива общественников не означает автоматического изменения законодательства.
Для внесения поправок потребуется дальнейшее рассмотрение предложений профильными ведомствами и законодателями.
Однако сама дискуссия показывает, что тема фальсификата остается одной из наиболее чувствительных для продовольственного рынка, а требования к прослеживаемости и прозрачности продукции в ближайшие годы, вероятно, будут только усиливаться.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: Известия
