Подмена документов в ФГИС «Зерно» оборачивается рисками для рынка

Очевидно, что правила работы на аграрном рынке ужесточаются.

Ярким свидетельством этого стала очередная контрольная точка, расставленная Россельхознадзором. Нарушение, выявленное 18 ноября в деятельности компании «Сибэкспоторг», вскрыло типичную, но от того не менее рискованную схему работы, которая ставит под удар безопасность всего зернового рынка.

Суть нарушения: чужие документы на свой товар

Государственный инспектор Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия в ходе планового мониторинга ФГИС «Зерно» обнаружил, что ООО «Сибэкспоторг» при отгрузке 120 тонн пищевого овса использовало в электронных товаросопроводительных документах (ТСД) декларацию о соответствии, принадлежащую другому заявителю и изготовителю.

Формально это может показаться бюрократической неточностью. Однако по сути — это прямое нарушение Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011). Каждая партия зерна должна иметь подтверждение своего качества и происхождения. Использование «чужой» декларации означает, что реальное качество отгруженного овса не было надлежащим образом проверено и подтверждено. Покупатель, доверяя данным в ФГИС «Зерно», получает продукт с неподтвержденными характеристиками безопасности.

Реакцией ведомства стало объявление предприятию шести предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. Эта мера, скорее, административно-воспитательная, чем карательная. Инспекторы не стали сразу налагать штраф, а вынесли официальное предупреждение с четкими рекомендациями: в будущем не оформлять ТСД в системе без полного пакета корректных документов.

Такой подход отражает общую стратегию Россельхознадзора в текущем году — сделать акцент на профилактике, а не на наказании. Цифра, озвученная ведомством, впечатляет: с начала 2025 года на территории Иркутской области объявлено уже 331 подобное предостережение. Это говорит о масштабности явления.

Аналитика: системная проблема или частные случаи?

Ситуация с «Сибэкспоторгом» не уникальна. Она высвечивает несколько системных проблем:

1. Попытка минимизировать издержки. Возможно, компания пыталась сэкономить время и деньги на оформлении собственной декларации соответствия, что является прямым следствием недобросовестной конкуренции.

2. Недостаток внутреннего контроля. Налицо слабая организация документооборота внутри предприятия. Ответственные сотрудники либо не знают требований регламентов, либо сознательно идут на нарушение, надеясь остаться незамеченными.

3. Прозрачность как барьер. ФГИС «Зерно», созданная для тотального контроля над оборотом зерна, эффективно выполняет свою функцию. Она больше не позволяет «серым» схемам уходить в тень. Мониторинг становится рутинной и высокоэффективной практикой.

Выводы для рынка

Случай с ООО «Сибэкспоторг» — это четкий сигнал для всего аграрного сообщества Приангарья и страны в целом. Россельхознадзор демонстрирует, что обладает инструментами для тотального удаленного контроля и переходит от точечных проверок к системному мониторингу.

Для добросовестных участников рынка это благо: недобросовестные конкуренты, экономящие на безопасности продукции, будут выявляться и отсекаться. Для остальных — серьезный повод пересмотреть внутренние процессы и привести документооборот в полное соответствие с законом. 331 предостережение — это 331 причина сделать прозрачность своим конкурентным преимуществом. В новой реальности цифрового надзора риски быть пойманным многократно перевешивают сомнительную выгоду от нарушения.

С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова

Источник: Россельхознадзор