Системные нарушения при декларировании зерна: итоги мониторинга Россельхознадзора по Красноярскому краю за 11 месяцев 2025 года.
Мониторинг безопасности зерновой продукции, проведённый Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю в 2025 году, выявил масштабные и системные проблемы в сфере декларирования зерна. Проверка, основанная на использовании федеральных государственных информационных систем — ФГИС «Зерно», ФГИС «Росаккредитация» и ФГИС «Сатурн», — показала, что значительная часть деклараций о соответствии подаётся с грубыми нарушениями или содержит заведомо недостоверные сведения.
Эти результаты отражают тенденцию, наблюдающуюся во многих регионах: формальное отношение участников рынка к нормативным требованиям и попытки упростить процесс подтверждения соответствия приводят к угрозам безопасности и прослеживаемости зерновой продукции.
За 11 месяцев 2025 года специалисты Россельхознадзора в Красноярском крае проверили более 1,8 тыс. деклараций о соответствии зерна. Каждая из них была сопоставлена с информацией из трёх ФГИС, что позволило увидеть реальную картину оборота продукции.
Результаты:
633 декларации, охватывающие свыше 1 млн тонн зерна, были оформлены с нарушениями законодательства различной степени тяжести.
Такая доля — более трети проверенного массива — свидетельствует о том, что проблемы носят не единичный, а структурный характер.
Неполные данные лабораторных исследований: ключевой блок проблем
Самая многочисленная группа нарушений связана с отсутствием полного комплекта лабораторных испытаний в декларациях — таких случаев выявлено 373.
Особое внимание при проверке уделялось наличию данных о содержании остаточных количеств пестицидов. Это критически важный показатель, особенно в условиях роста применения химических средств защиты растений и усиления требований к экспортируемой продукции.
Нарушения в данной категории зафиксированы у нескольких крупных хозяйствующих субъектов региона:
ЗАО «Приморье»,
ЗАО «Сибирь»,
ООО «Содружество».
Отсутствие лабораторных данных по пестицидам существенно повышает риски недопуска продукции на внешние рынки, а также может представлять угрозу безопасности для животноводства и пищевой промышленности.
Недостоверные сведения в декларациях
Не менее значимым блоком нарушений стали случаи внесения некорректных или заведомо ложных данных. Таких деклараций выявлено 250.
Типичные ошибки включали:
неверное указание технических регламентов Таможенного союза;
ошибки в кодах ТН ВЭД ЕАЭС;
ссылки на несуществующие или неподходящие нормативные документы;
отсутствие обязательных сведений — года урожая, условий хранения, назначения зерна;
применение неподходящей схемы декларирования;
использование протоколов лабораторных испытаний, не относящихся к конкретной партии.
Подобные нарушения допускали, в числе прочих:
ИП Брамман Р.И., ИП Брамман И.К., ООО «СП «Премьер».
В совокупности такие ошибки приводят к серьёзным нарушениям прослеживаемости продукции, создавая риски попадания на рынок зерна, не соответствующего нормам безопасности.
Зерно, заражённое вредителями: прекращение декларирования
Отдельный блок нарушений связан с выявлением карантинных и амбарных вредителей. В 10 декларациях, охватывающих более 22 тыс. тонн зерна, обнаружены:
короткоусый рыжий мукоед,
суриамский мукоед-клещ,
амбарный долгоносик.
Наличие подобных вредителей говорит о грубом несоблюдении требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», прежде всего связанных с условиями хранения.
Такие случаи требуют не только прекращения деклараций, но и проведения профилактических и карантинных мероприятий.
Реакция надзорного органа и последствия для участников рынка
По итогам проверок Управление Россельхознадзора направило 325 предостережений хозяйствующим субъектам, допустившим нарушения.
Предостережение — это официальная мера предупреждения, предшествующая более серьёзным административным последствиям. Оно призвано побудить предпринимателей устранить системные недостатки в документации и технологических процессах.
Результаты мониторинга показывают, что рынок зерна региона сталкивается с ростом нарушений в сфере декларирования. Основные причины:
низкое качество внутреннего контроля предприятий,
формальный подход при подтверждении соответствия,
применение устаревших или неподтверждённых лабораторных данных,
недостаточная компетентность отдельных заявителей.
Использование ФГИС — особенно ФГИС «Зерно» и «Сатурн» — доказало свою эффективность: интеграция данных позволяет выявлять несоответствия на ранних этапах и предотвращать попадание небезопасной продукции на рынок.
В 2026 году, по мнению экспертов, стоит ожидать усиления контроля, расширения перечня показателей, подлежащих обязательному подтверждению, а также более активного применения мер административного воздействия.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: Россельхознадзор
