В Госдуме предложили радикально пересмотреть шкалу НДФЛ

В парламент внесён законопроект № 1160313–8, предполагающий существенную корректировку действующей шкалы налога на доходы физических лиц (НДФЛ).

Авторы инициативы считают, что текущая модель налогообложения не в полной мере отвечает принципу социальной справедливости и нуждается в более выраженной прогрессии.

Почему возникла инициатива

С 2025 года в России начала действовать обновлённая система НДФЛ, при которой повышенные ставки затрагивают граждан с доходом от 2,4 млн рублей в год (примерно 200 тыс. рублей в месяц) до 5 млн рублей и выше.

Однако, как отмечают разработчики поправок, после отметки в 50 млн рублей в год фактически сохраняется плоский характер налогообложения — ставка не увеличивается даже для налогоплательщиков с доходами свыше 1 млрд рублей. По мнению парламентариев, это противоречит ранее заявленным целям усиления прогрессивности налоговой системы.

Что предлагает законопроект

Инициатива предполагает более детальную и ступенчатую шкалу для высоких доходов:

• 15% — для доходов от 5 млн до 50 млн рублей в год;

• 18% — от 50 млн до 100 млн рублей;

• 20% — от 100 млн до 250 млн рублей;

• 25% — от 250 млн до 500 млн рублей;

• 35% — для доходов свыше 500 млн рублей в год.

При этом предлагается распространить данные ставки и на доходы в виде дивидендов — что принципиально важно для владельцев крупного бизнеса и акционеров.

Защита среднего класса и усиление нагрузки на сверхдоходы

Авторы поправок подчёркивают, что их модель не предполагает повышения нагрузки для граждан с доходами от 2,4 до 5 млн рублей в год. Напротив, прогрессия становится ощутимой только для доходов свыше 50 млн рублей в год.

Таким образом, концепция реформы строится на двух ключевых принципах:

1. Снижение давления на средние доходы;

2. Повышение ставок для сверхвысоких доходов.

По расчётам инициаторов, дополнительные поступления в консолидированный бюджет могут составить порядка 474 млрд рублей ежегодно.

Нулевая ставка для низких доходов

Отдельным пунктом законопроект предлагает ввести ставку 0% НДФЛ для граждан, чей годовой доход не превышает 12 прожиточных минимумов для трудоспособного населения (то есть примерно на уровне одного прожиточного минимума в месяц).

Парламентарии подчёркивают, что такая мера соответствует международной практике развитых стран и отражает заявленный принцип социальной справедливости: минимальный доход, обеспечивающий базовые потребности, не должен облагаться налогом.

Возможные последствия

Если инициатива будет поддержана, система НДФЛ станет более выраженно прогрессивной:

• сократится количество налогоплательщиков, попадающих под повышенные ставки в диапазоне «средних» доходов;

• возрастёт фискальная нагрузка на граждан с очень высокими доходами;

• усилится перераспределительная функция налогообложения.

При этом ключевым вопросом останется влияние новых ставок на инвестиционную активность, дивидендную политику компаний и возможные механизмы оптимизации налоговой нагрузки.

Законопроект № 1160313–8 предлагает фактически переформатировать философию НДФЛ: от умеренной прогрессии к более чёткой градации с серьёзным повышением ставок для сверхдоходов и освобождением от налога минимальных доходов.

Дискуссия вокруг инициативы, вероятно, станет одной из наиболее заметных в налоговой повестке ближайшего времени, поскольку затрагивает одновременно вопросы бюджета, социальной политики и инвестиционного климата.