В ходе планового мониторинга ФГИС «Зерно» и сверки данных Росаккредитации, специалисты Управления Россельхознадзора по Республике Дагестан зафиксировали аномалию: хозяйствующие субъекты осуществляли отгрузку подкарантинной продукции без регистрации.
Система автоматически выявила «разрывы» логистических цепочек — товар физически перемещался, но цифровой след обрывался.
Выявлено 7 случаев несоблюдения требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Ключевым нарушением стало отсутствие оформления товаросопроводительных документов, что делает невозможным подтверждение безопасности продукции. При этом партии проса (10 т) и семян подсолнечника (20,9 т) имеют высокий фитосанитарный риск (наличие сорняков-карантинов, например, амброзии или повилики). Отсутствие документов делает эти партии «невидимыми» для системы фитосанитарного контроля.
Республика Дагестан является ключевым транзитным узлом между средней Азией, Закавказьем и основной территорией РФ. Нарушения, выявленные 7 мая, указывают на три тенденции:
«Серый» транзит: Продукция может предназначаться для дальнейшего экспорта через порты Дагестана (Махачкала). Отсутствие документов во ФГИС «Зерно» позволяет скрыть истинное происхождение (реэкспорт санкционки или продукции без фитосанитарных сертификатов).
Двойная бухгалтерия: В случае с мукой (201 тонна) — это промышленный объем. Обычно такой груз идет на хлебозаводы или в розничные сети. Ни одна сетевая организация не примет муку без QR-кода в системе «Честный ЗНАК» (связанной с ФГИС «Зерно»). Скорее всего, мука предназначалась для мелких пекарен или уличной торговли, где контроль ниже.
Кадровый провал: Предостережения вынесены за «неоформление» — это первая стадия. Если бы инспекция нашла факт несоответствия качества (пестициды, микотоксины), штрафы были бы на порядок выше (ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ до 300 тыс. руб. на юрлицо).
Орган выдал предостережения, а не протоколы. Это указывает на стратегию Россельхознадзора в 2026 году — профилактика.
Цель: Не наказать за прошлое, а заставить регистрировать будущие партии.
Случай от 7 мая 2026 года — не единичный проступок двух ООО, а маркер системной уязвимости. Пока крупные трейдеры внедряют ЭДО (электронный документооборот), малый и средний бизнес Дагестана пытается работать по «старинке». Однако ФГИС «Зерно» в паре с данными Росаккредитации уже научилась вычислять такие схемы.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: Россельхознадзор
