Госдума приняла во втором и третьем чтениях поправки в КоАП, которые впервые вводят детальные составы правонарушений для операторов цифровых платформ.
Законопроект № 959258–8, подготовленный Минэкономразвития, создаёт полноценный «Кодекс чести» для маркетплейсов, устанавливая штрафы за нарушения прав продавцов и исполнителей услуг.
Это не просто очередное ужесточение — это признание того факта, что маркетплейсы давно перестали быть просто «посредниками» и стали полноценными регуляторами рынка со своими правилами игры. Теперь за каждое нарушение этих правил придётся платить рублём.
Новая статья 14.69: персональная ответственность платформ
Законопроект вводит новую статью в КоАП — 14.69, которая устанавливает штрафы за неисполнение требований оператором посреднической цифровой платформы. Как пояснил заместитель министра экономического развития РФ Максим Колесников, речь идёт о защите прав и интересов:
потребителей (конечных покупателей);
добросовестного бизнеса — партнёров платформ;
исполнителей услуг, работающих на платформах.
Ключевая инновация: каждый состав правонарушения описывает конкретную обязанность оператора — от неисполнения процедурных требований до незаконной блокировки партнёра-продавца. Раньше эти действия были «серой зоной»: маркетплейс мог делать что угодно, ссылаясь на внутренние правила. Теперь за каждое злоупотребление — чёткая санкция.
Ценовое давление под запретом: защита от скидок «за свой счёт»
Одной из самых болезненных тем для продавцов всегда было принудительное участие в акциях и скидках за свой счёт. Маркетплейсы нередко снижали цену товара, а разницу списывали с продавца — без предупреждения и без права голоса.
Новые нормы:
Оператор платформы обязан заранее, не менее чем за 5 рабочих дней, уведомлять продавца о планируемом снижении цены за его счёт.
Продавец получает реальную техническую возможность запретить такую скидку.
Если запрет установлен, его нарушение становится отдельным правонарушением.
Но самое важное — закон прямо запрещает применять к продавцу любые меры воздействия за отказ от скидки:
| Что запрещено | Последствия |
|---|---|
| Снижение рейтинга | Штраф |
| Ухудшение позиции в поисковой выдаче | Штраф |
| Ограничение доступа к функционалу | Штраф |
| Прекращение размещения карточек товара | Штраф |
Максимальный штраф за такие действия — до 400 000 рублей.
Это означает, что маркетплейс больше не сможет «наказывать» продавца за то, что тот не согласился работать себе в убыток. Добровольность участия в промоакциях становится реальностью, а не декларацией.
Сроки как фундамент
Ещё одна системная проблема — бесконечное рассмотрение споров. Продавец жаловался на неправомерную блокировку или удержание средств, а платформа могла тянуть неделями и месяцами.
Новые сроки жёстко регламентированы:
Досудебное рассмотрение спора — не более 15 дней.
Отмена незаконно применённых мер (блокировка, ограничение) — в течение 48 часов.
За нарушение этих сроков предусмотрены штрафы до 500 000 рублей. Это серьёзный стимул для платформ не затягивать процессы и оперативно восстанавливать справедливость.
Дифференциация штрафов: от технических ошибок до злоупотреблений
Законодатели продумали градацию ответственности. Штрафы зависят от тяжести нарушения:
| Тип нарушения | Размер штрафа |
|---|---|
| Технические нарушения (сбои, несвоевременное уведомление и т.п.) | 20 000 – 50 000 рублей |
| Незаконная блокировка продавца | до 500 000 рублей |
| Систематическое нарушение сроков рассмотрения споров | до 500 000 рублей |
Такой подход позволяет не наказывать платформы за мелкие технические сбои, но даёт мощный рычаг воздействия за системные злоупотребления. Для крупных маркетплейсов, чьи обороты исчисляются миллиардами, 500 тысяч рублей — не катастрофа, но уже ощутимый удар по репутации, особенно если нарушения становятся системными.
90 дней на расследование: почему срок давности увеличен
Одно из важнейших нововведений — увеличение срока давности привлечения к административной ответственности для нарушений в сфере платформенной экономики до 90 дней (вместо стандартных 60).
Как пояснили в Минэкономразвития, это необходимо для расследования сложных цифровых дел. Если раньше платформа могла просто «пересидеть» жалобу продавца, дожидаясь истечения срока давности, то теперь у контролирующих органов есть дополнительный месяц на сбор доказательств, анализ алгоритмов и изучение цифровых следов.
Это особенно актуально для дел, связанных с:
манипуляциями поисковой выдачей;
скрытыми ограничениями доступа;
автоматизированными блокировками, которые сложно оспорить без технической экспертизы.
Что это меняет для продавцов и исполнителей?
Для предпринимателей, работающих на маркетплейсах, новый закон — это реальная защита, а не декларативная. Раньше продавец был в положении «слабого»: платформа могла делать с ним что угодно, ссылаясь на оферту (договор присоединения), которую невозможно оспорить. Теперь:
Ценовой диктат — под запретом. Продавец может отказаться от скидки без страха.
Сроки по спорам — фиксированы. Нельзя бесконечно тянуть с ответом на обоснованную жалобу.
Блокировка — должна быть обоснованной. Незаконное отключение от платформы теперь стоит денег.
Важный нюанс: закон не запрещает маркетплейсам устанавливать внутренние правила и штрафы для продавцов. Но теперь все эти меры должны быть прозрачными, предсказуемыми и оспоримыми.
Реакция маркетплейсов
Официальных заявлений от крупнейших платформ пока мало, но отраслевые эксперты ожидают, что маркетплейсы начнут массово пересматривать свои внутренние регламенты. В частности:
потребуется доработать технические интерфейсы для уведомлений о скидках за 5 дней;
необходимо создать механизм «запрета скидки» в личных кабинетах продавцов;
придётся ускорить процессы досудебного урегулирования до 15 дней.
Итог: баланс сил восстановлен
Принятые поправки в КоАП — это, пожалуй, самый значительный шаг в регулировании платформенной экономики за последние годы. Рынок маркетплейсов в России уже давно перерос стадию «дикого Запада», но юридическое оформление прав и обязанностей отставало на годы.
Теперь этот пробел закрыт:
| Что было раньше | Что стало |
|---|---|
| Платформа устанавливает правила в одностороннем порядке | Правила согласовываются с законом |
| Продавец не мог оспорить ценовое давление | Есть чёткий запрет и механизм защиты |
| Сроки рассмотрения споров — на усмотрение платформы | Фиксированные сроки: 15 дней и 48 часов |
| Штрафы — только для продавцов | Штрафы — и для платформ |
Конечно, закон не решит всех проблем. Остаются вопросы качества исполнения, контроля за алгоритмами и защиты коммерческой тайны. Но сам факт того, что государство признало маркетплейсы полноценными субъектами правоотношений с чёткими обязанностями, — это важнейший шаг в торговле.
2026 год станет годом, когда продавцы на маркетплейсах перестали быть «арендаторами» на чужой территории и стали полноправными партнёрами с защищёнными законом правами.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: Retail.ru
