В России может появиться отдельный правовой статус семейного предприятия.
Группа сенаторов и депутатов Госдумы внесла на рассмотрение палаты парламента законопроект № 1323727-8, предусматривающий законодательное закрепление понятия «семейное предпринимательство».
Инициатива направлена на формирование отдельной правовой базы для небольших компаний, в которых бизнесом совместно занимаются несколько членов одной семьи. Авторы рассчитывают, что новый статус позволит регионам разрабатывать для таких предприятий более адресные меры поддержки.
Семейный бизнес хотят выделить в отдельную категорию
Законопроект предлагает расширить перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, которые могут быть отнесены к социальным предприятиям. В частности, в эту категорию предлагается включить микропредприятия, основная часть работников которых приходится на членов одной семьи.
Инициатива подготовлена группой парламентариев, в которую вошел первый вице-спикер Совета Федерации Владимир Якушев. Среди соавторов — вице-спикер Совфеда Инна Святенко.
По замыслу авторов, закрепление понятия семейного предпринимательства должно устранить правовую неопределенность вокруг предприятий, которые фактически работают как семейный бизнес, но не выделяются законодательством в самостоятельную категорию.
Законопроект предусматривает конкретные критерии, по которым предпринимательская деятельность сможет быть признана семейной.
Одним из основных условий является небольшой масштаб бизнеса. Численность работников не должна превышать 15 человек, а годовая выручка — 120 млн рублей без учета НДС.
Для разных организационно-правовых форм предусмотрены отдельные требования.
Для обществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ и хозяйственных партнерств предлагается установить условие, согласно которому не менее половины работников должны быть членами одной семьи. При этом один из родственников должен занимать должность руководителя.
Для производственных кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств семейный статус предлагается связывать с составом участников: не менее 50% членов должны приходиться на родственников.
Для индивидуальных предпринимателей предусматривается другое условие — в штате должны работать как минимум два члена семьи, причем для них эта работа должна быть основной.
Таким образом, речь идет не просто о наличии родственников среди сотрудников. Законопроект устанавливает количественные показатели, позволяющие определить, действительно ли семья составляет основу трудового коллектива и управления бизнесом.
Кого предлагается считать членами одной семьи
Законопроект также определяет круг родственников, которые смогут учитываться при установлении семейного статуса предприятия.
В перечень входят супруги, их родители и дети, братья и сестры, внуки, дедушки и бабушки каждого из супругов. Также предлагается учитывать братьев и сестер родителей и усыновленных детей.
Наличие четкого перечня необходимо для того, чтобы критерии семейного предприятия можно было применять единообразно.
В противном случае возникал бы вопрос, какие именно родственные связи допустимо учитывать при расчете доли работников или участников бизнеса.
Зачем нужен новый статус
По мнению авторов инициативы, главная задача законопроекта — создать основу для адресной государственной поддержки семейного предпринимательства.
Вице-спикер Совета Федерации Инна Святенко отмечает, что закрепление статуса семейного предприятия позволит регионам более точечно поддерживать такие компании, развивать преемственность поколений и создавать условия для вовлечения молодежи в предпринимательство.
Для семейного бизнеса преемственность действительно может иметь особое значение. Компания нередко создается одним поколением, а затем управление и профессиональные знания постепенно передаются детям и другим родственникам.
При наличии отдельного правового статуса государственные и региональные органы смогут лучше учитывать специфику таких предприятий при разработке программ поддержки.
Семейное предпринимательство как механизм преемственности
Особенность семейного бизнеса заключается в том, что экономическая деятельность в нем тесно связана с семейными отношениями.
В небольшом предприятии родственники могут одновременно выступать собственниками, руководителями и работниками. Знания о производстве, клиентах, поставщиках и внутренних процессах передаются внутри семьи, что позволяет сохранять компетенции на протяжении нескольких поколений.
При этом семейные предприятия сталкиваются с теми же проблемами, что и другие представители МСП: ростом затрат, кадровым дефицитом, необходимостью цифровизации, изменением требований законодательства и увеличением количества обязательных процедур.
Отдельной задачей становится организация внутреннего учета и документооборота. По мере роста бизнеса даже небольшому семейному предприятию приходится работать с электронными документами, государственными информационными системами и цифровыми платформами.
Автоматизация помогает небольшим предприятиям справляться с ростом операций
Небольшая численность сотрудников — один из критериев предлагаемого семейного предприятия — одновременно означает ограниченность кадровых ресурсов.
Когда один сотрудник совмещает несколько функций, увеличение количества обязательных операций может быстро привести к росту нагрузки. Особенно это заметно в отраслях, где необходимо регулярно передавать сведения в государственные системы. Поэтому для семейного бизнеса актуальны инструменты автоматизации, которые позволяют сократить количество повторяющихся ручных операций.
ИТ-решения АСП, например, позволяют автоматизировать обмен данными между учетными системами и государственными информационными системами. Для предприятий, работающих с ветеринарной сертификацией, АСП.Шлюз (Меркурий) обеспечивает интеграцию учетной системы с ФГИС «Меркурий» и автоматизацию операций с электронными ветеринарными сопроводительными документами.
Для небольшого предприятия такой подход может быть особенно полезен: автоматизация позволяет перераспределить рабочее время сотрудников с рутинного ввода данных на более значимые задачи — контроль операций, работу с клиентами и развитие бизнеса.
При этом автоматизация не отменяет обязанности соблюдать требования законодательства. Ее задача заключается в том, чтобы сделать выполнение обязательных процедур более управляемым и снизить вероятность ошибок при ручной обработке информации.
Какие перспективы может открыть законопроект
Если инициатива будет принята, семейное предпринимательство получит формализованные критерии, которые можно будет использовать при разработке государственной политики в отношении МСП.
Для регионов это потенциально означает возможность создавать более точечные программы поддержки именно для небольших компаний, где значительная часть рабочих мест и управления сосредоточена внутри одной семьи.
Для самих предпринимателей важным преимуществом может стать более четкое понимание того, соответствует ли их бизнес установленным критериям и на какие меры поддержки они потенциально смогут претендовать.
При этом законопроект пока является законодательной инициативой и должен пройти установленную процедуру рассмотрения в Государственной думе. Поэтому окончательные параметры регулирования могут измениться в ходе дальнейшей работы парламента.
Семейный бизнес может стать самостоятельным элементом политики поддержки МСП
Предлагаемое закрепление понятия семейного предпринимательства отражает стремление государства учитывать разнообразие моделей малого бизнеса.
Торговая точка, небольшое производство, фермерское хозяйство или сервисная компания, которыми совместно управляют родственники, сегодня являются частью общей категории МСП. Однако у такого бизнеса есть специфические особенности — прежде всего вопросы передачи управления между поколениями, сохранения профессиональных компетенций и вовлечения молодых членов семьи.
Законодательное определение семейного предприятия может стать первым шагом к формированию отдельной системы поддержки этой категории бизнеса.
Если инициатива получит развитие, дальнейшее значение будет иметь не только сам статус, но и то, какие конкретные меры поддержки смогут получить соответствующие предприятия. Для семейного бизнеса это могут быть не только финансовые инструменты, но и образовательные программы, консультационная помощь, цифровизация и автоматизация.
В условиях роста требований к малому бизнесу именно сочетание государственной поддержки и доступных цифровых инструментов способно помочь семейным предприятиям сохранять устойчивость, передавать бизнес следующему поколению и продолжать развиваться без существенного увеличения административной нагрузки.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: РГ
