В России формируется новый контур защиты объектов, от которых зависит стабильная работа ключевых отраслей экономики. Минпромторг России совместно с представителями бизнеса подготовил список из 167 площадок для включения в перечень критически важных объектов.
О подготовке списка стало известно по итогам первого заседания подкомиссии по обеспечению бесперебойного функционирования отдельных отраслей экономики, которое провел первый заместитель председателя Правительства РФ Денис Мантуров. На встрече отдельно рассматривались вопросы защиты объектов логистики и торговли.
При этом важно, что на текущем этапе речь идет именно о списке площадок, предложенных для включения, а не об окончательно утвержденном перечне.
Новая подкомиссия займется устойчивостью экономики
Подкомиссия создана для межведомственной координации мер, направленных на повышение устойчивости отдельных отраслей и защиту критической инфраструктуры.
По словам Дениса Мантурова, задача заключается в снижении уязвимости объектов, имеющих значение для экономики, жизнеобеспечения населения и национальной безопасности. При оценке устойчивости предприятий планируется учитывать как существующие риски, так и ущерб, который уже был нанесен объектам.
Работа нового органа будет включать оценку защищенности предприятий, выработку адресных и системных мер, а также поиск механизмов, позволяющих сохранять работоспособность значимых объектов даже при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Особое внимание на первом заседании было уделено логистике и торговле. Это закономерно: нарушение работы крупных складских комплексов, распределительных центров или транспортно-логистических узлов способно повлиять не только на конкретную компанию, но и на работу связанных с ней поставщиков и покупателей.
Какие задачи стоят перед государством
Одним из ключевых принципов новой системы становится предотвращение цепных последствий возможных сбоев. Если крупное предприятие прекращает работу, последствия могут распространиться на смежные производства, транспортные компании, поставщиков сырья и комплектующих, склады и торговые организации. Поэтому подкомиссия намерена рассматривать устойчивость не только отдельных предприятий, но и связанных с ними цепочек.
В числе возможных направлений работы:
- мониторинг состояния значимых предприятий;
- оценка существующих угроз;
- резервирование критически важных ресурсов;
- диверсификация логистических маршрутов;
- дублирование поставщиков стратегической продукции;
- анализ защищенности объектов;
- разработка мер для быстрого восстановления работы;
- снижение социально-экономических последствий возможных остановок.
Вопросы безопасности предполагается рассматривать совместно с собственниками предприятий и Министерством обороны России. Такой подход должен позволить учитывать реальные особенности конкретных производственных и логистических объектов.
Почему в список попали объекты логистики и торговли
Современная экономика зависит не только от промышленных предприятий и энергетики. Не менее важным элементом устойчивости становятся склады, распределительные центры, транспортные узлы и другие объекты, обеспечивающие движение товаров.
Для торговли простой крупного распределительного центра может привести к перебоям поставок сразу в нескольких регионах. Аналогичная ситуация возможна в логистике, когда остановка одного узла нарушает привычную схему доставки грузов. Именно поэтому защита логистической инфраструктуры рассматривается как часть общей задачи по обеспечению непрерывности экономики.
Подготовленный Минпромторгом совместно с бизнесом список из 167 площадок стал одним из первых практических результатов работы новой подкомиссии.
Указ № 604: что изменилось для владельцев критической инфраструктуры
Новый механизм связан с Указом Президента РФ от 24 августа 2026 года № 604 «О мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры Российской Федерации».
Документ предусматривает возможность введения временного управления в отношении имущества хозяйствующих субъектов, если они не обеспечивают безопасность критической инфраструктуры или не принимают своевременных мер для восстановления ее работы.
Основаниями могут стать:
- непринятие или несвоевременное принятие необходимых мер безопасности;
- нарушение установленных требований безопасности;
- создание угрозы безопасности либо нормальному функционированию объекта;
- выявление неэффективности мероприятий, направленных на противодействие угрозам атак с использованием беспилотных воздушных судов;
- невосстановление или несвоевременное восстановление работы объекта.
Таким образом, государство получает дополнительный механизм реагирования в ситуации, когда бездействие собственника может привести к продолжительному нарушению работы значимого объекта.
Временное управление не равно национализации
Введение временного управления не означает автоматического перехода имущества компании в государственную собственность.
Согласно Указу № 604, решение о введении временного управления принимает Правительство РФ на основании поручения Президента России.
Временное управление может распространяться на находящееся в России движимое и недвижимое имущество хозяйствующего субъекта, его ценные бумаги, доли в российских юридических лицах и имущественные права. В качестве временного управляющего определяется Росимущество, если Правительство по поручению Президента не назначит другое лицо.
При этом временное управление также может быть прекращено решением Правительства, принятым на основании поручения Президента.
Сам указ вступил в силу со дня официального опубликования — 24 августа 2026 года.
Бизнес просит снизить стоимость защитных мероприятий
Одновременно с усилением требований к безопасности обсуждается вопрос финансовой нагрузки на компании.
Российский союз промышленников и предпринимателей направил в Правительство предложения по снижению фискальной нагрузки для предприятий, которые самостоятельно инвестируют в защиту своих объектов от угроз беспилотников.
Президент РСПП Александр Шохин сообщил «Ведомостям», что среди предлагаемых мер рассматривается предоставление налоговых льгот компаниям, которые вкладывают средства в обеспечение безопасности. По его словам, соответствующие предложения были направлены в Правительство еще до публикации Указа № 604.
Для бизнеса этот вопрос имеет практическое значение. Защита крупных производственных, складских и логистических комплексов может потребовать существенных капитальных расходов. Поэтому дополнительные требования к безопасности одновременно ставят вопрос о механизмах государственной поддержки таких инвестиций.
Цифровая инфраструктура становится частью устойчивости
Для предприятий, которые могут попасть в категорию критически важных, безопасность сегодня связана не только с физической защитой зданий и оборудования.
Критически важным становится сохранение работоспособности информационных систем, учетных программ, складской инфраструктуры, каналов связи и систем управления. Особенно это касается логистических и торговых объектов. Даже при физической сохранности склада сбой информационной системы способен фактически остановить отгрузки, приемку и распределение товаров. Поэтому повышение устойчивости бизнеса предполагает не только защиту самого объекта, но и резервирование цифровой инфраструктуры, каналов связи и ключевых информационных ресурсов.
Для предприятий это означает необходимость заранее оценивать, какие процессы являются критическими, где находятся единичные точки отказа и насколько быстро компания сможет восстановить работу после сбоя.
Что это означает для бизнеса
Формирование списка из 167 площадок показывает, что государственная политика в отношении критической инфраструктуры переходит от общего обсуждения к практической оценке конкретных объектов.
Компаниям, чьи предприятия относятся к потенциально значимым для экономики, имеет смысл заранее проанализировать собственную устойчивость.
В частности, необходимо оценить:
- насколько защищены производственные и складские объекты;
- существуют ли резервные источники критически важных ресурсов;
- насколько диверсифицированы поставщики;
- предусмотрены ли альтернативные логистические маршруты;
- насколько быстро предприятие способно восстановить работу;
- есть ли резервные информационные системы и каналы связи;
- каким образом обеспечивается сохранность критически важных данных;
- кто отвечает за действия компании при возникновении чрезвычайной ситуации.
Особое значение приобретает документирование предпринятых мер. Для бизнеса важно не только фактически инвестировать в безопасность, но и иметь возможность подтвердить, какие мероприятия были реализованы, когда они проводились и насколько эффективно работают.
Почему новая система важна для логистики
Логистическая инфраструктура является одной из наиболее чувствительных частей экономики. Любой серьезный сбой может быстро отразиться на поставках продукции, сырья и оборудования. Поэтому включение логистических объектов в число приоритетов подкомиссии показывает, что государство рассматривает устойчивость цепочек поставок как отдельную составляющую экономической безопасности.
В дальнейшем внимание может быть сосредоточено не только на отдельных объектах, но и на взаимосвязях между ними: производитель — склад — транспортный узел — распределительный центр — торговая сеть.
Такой подход позволяет оценивать не только способность конкретного предприятия продолжать работу, но и вероятность возникновения системного эффекта от его остановки.
Новый этап в обеспечении устойчивости предприятий
Подготовка перечня из 167 площадок стала первым заметным результатом работы новой правительственной подкомиссии. Пока эти объекты только предлагается включить в перечень критически важных, однако сам процесс показывает изменение подхода государства к защите экономической инфраструктуры.
Одновременно Указ № 604 создает дополнительный механизм реагирования в случаях, когда собственники не обеспечивают безопасность значимых объектов или не восстанавливают их работу в установленные обстоятельства.
Для бизнеса это означает повышение внимания к вопросам физической и цифровой устойчивости, резервированию ресурсов и способности быстро восстанавливать деятельность.
При этом дальнейшее развитие системы будет зависеть от того, какие именно объекты войдут в окончательный перечень, какие требования будут предъявляться к их защите и какие меры поддержки получат компании, инвестирующие в безопасность.
Таким образом, формирование списка из 167 площадок — это не финальная точка, а начало нового этапа работы по повышению устойчивости критически значимых для российской экономики объектов.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: New Retail
